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让票决民生实事 “落地生根”

2019/08/26 07:03 来源:温州日报瓯网 编辑:杨凡 浏览:7142

林南斌

今年是人民代表大会制度建立65周年,也是地方人大设立常委会40周年。省委书记、省人大常委会主任车俊强调,要把触角延伸到街头巷尾、田间地头,使代表随时随地联系群众……推动形成浙江人大工作更多“品牌”、更美“风景”。

人大工作的最佳“品牌”和最美“风景”是什么?笔者认为,票决民生实事项目的落地就是其中之一。自2018年3月,在温州市十三届人大三次会议第三次全体会议上首推政府民生实事票决制以来,我市各乡镇街道全面推行该项机制,严格落实实事项目的排摸、筛选、差额票决、组织实施和满意度测评等程序,受到广大群众的高度关注和一致好评,已成为每年人代会的焦点。

民生实事项目由人大代表票决,变“为民做主”为“由民做主”,无疑是民主政治建设进程中得民心、顺民意的一大创举。民生实事项目由群众提、代表定、政府办、人大评,让民生实事项目不再由政府唱“独角戏”,促使政府实事更加贴心地办到群众心坎上、政府资金更加精准地用到“刀刃”上,使“民生”二字的成色更足了。

民生实事的“框定”固然备受关注,而民生实事项目的实施过程和结果更是关注热点。当前,大部分民生实事项目均落地见效、群众反响良好,但也有些民生实事项目历经时间长、实施阻力大,甚至“胎死腹中”。也有个别民生实事项目受部门合力不强、后续资金不足、监管力度不大等因素掣肘,中途“搁浅”。追根溯源,还在于过程管理没到位,使实事项目未能“落地生根”。

如何使票决民生实事项目“落实生根”呢?笔者认为,必须做到“三到”。一是 “眼到”盯过程。民生实事从酝酿、产生、实施到完成,都要全程监督,避免项目实施置于监督之外“裸奔”。要明确实施单位和责任人,督促制定详细的计划书和任务表,健全考核机制,对因主观原因造成完成不好或完成不了的,果断启动追责程序。要借用“一双慧眼”,强化跟踪监督,邀请人大代表、政协委员和市民监督团广泛参与,盯紧每个时间节点,使每个环节的“螺丝”不松。二是“手到”重担当。民生实事确定后,政府部门要把民生实事组织实施作为主要抓手,量化阶段性任务目标,落实责任捆绑措施,打通“堵点”、扫清障碍,以点带面解决好民生问题。镇街人大要把它作为重要推手,通过代表视察、人大联络站活动、代表日常监督等形式,推动民生项目走上“快车道”,避免出现“蜗牛”工程和“半拉子工程”。三是 “嘴到”动真格。民生实事项目完成怎么样,人大评议是否通得过,人代会上亮晒“见分晓”。这时,代表们心中要有“一杆秤”,要用好“铁齿铜牙”,对于未完成或完成质量不好的,要直陈要害、剑指痛点,敢于纠偏,绝不能避重就轻,搞“羞羞答答、遮遮掩掩”。对于群众不满意的,要敢于亮“红牌”,启动“否决权”。只有这样,才能倒逼民生实事开花结果,让更多群众真正得到实惠。

作者单位:瑞安市飞云街道人大工委

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