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铁纪护航民营经济高质量发展

2020/11/27 07:20 来源:温州日报瓯网 编辑:单晖 浏览:1923

  • 本文导读:新时代“两个健康”先行区创建以来,温州市查处的营商环境相关违纪违法案件逐年下降
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温州日报记者 缪眎眎 叶凝碧 通讯员 章卉卉

利用职务便利,事先将招投标信息泄露给他人,再在担任评标评委时“暗箱操作”,从而索取、收受好处费共计37.5万元……近日,永嘉县纪委县监委通报破坏营商环境典型问题,永嘉县残疾人联合会原党组成员、副理事长虞道存受到开除党籍处分,收缴违纪款,其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。

这是全市纪检监察机关铁纪护航营商环境的一个缩影。自2018年10月我市启动新时代“两个健康”先行区创建以来,全市纪检监察机关紧紧围绕市委决策部署,立足纪检监察职责定位,推出护航“两个健康”创建十项具体举措,严厉打击“挈篮子”“吃拿卡要”等行为,持续整治形式主义、官僚主义等“四风”突出问题,为打造一流营商环境、促进民营经济发展提供坚强纪律保障。

一组数据足以见证“利剑出鞘”后取得的成效:2018年以前241起,2018年122起,2019年87起,2020年1月至9月22起……我市查处的营商环境相关违纪违法案件逐年下降。数据“变小”的背后,折射的是全市纪检监察机关为“两个健康”先行区创建保驾护航的坚定决心。

严惩权钱交易 构建亲清政商关系

 

“文成县地质矿产管理所原所长包进勋犯受贿罪,判处有期徒刑四年三个月,并处罚金30万元……”随着法槌落下,文成县一起10名党员干部向采矿企业违规借贷、违规投资搭股案件尘埃落定。

这是全市纪检监察机关持续推进“两违”专项整治的典型案例之一。“两违”专项整治,即领导干部违规参与民间借贷和违规从事营利活动,是我市推动构建亲清新型政商关系、营造干净干事创业氛围的一项重要举措。

今年6月初,全市市管县处级领导干部、市直机关企事业单位乡科级领导干部、四级调研员职级及以上公务员,作为重点整治范围和对象,主动申报个人情况。整治期间,全市纪检监察机关除开设信访举报热线电话接受群众监督举报外,还结合信访举报、监督检查、审查调查、巡察工作中掌握的问题线索,紧盯重点岗位,分系统分领域按10%左右比例选取部分领导干部,通过查询账户资金往来等方式进行核实。对弄虚作假、瞒报漏报的,进行严肃处理。

据统计,“两违”专项整治开展以来,市本级共自查4895人,其中报告民间借贷及从事营利活动情况45人,共查处领导干部违规参与民间借贷和违规从事营利活动42起。

为进一步厘清政商交往界限,规范政商交往行为,我市还积极推行“三清单一承诺”——“正面清单”强调优化涉企服务,为民营企业和温商回归项目提供全方位支持;“负面清单”明确禁止在涉企服务中故意刁难、办事拖拉、推诿扯皮,对民营企业随意性执法等问题;“引导清单”引导民营企业和企业家自觉做到积极建言献策,建设清廉民企,主动加强与党委、政府的沟通交流。“一承诺”则要求党员干部承诺不得利用职权或职务上的影响,破坏营商环境,为自己或他人谋取利益。今年,“三清单一承诺”又推出“升级版”,通过开展集中整治优环境、倾听诉求解难题、优化考评促提升这三大行动,从更高站位、更高标准、更高要求深化“三清单一承诺”。

加强作风建设 持续优化营商环境

 

企业设立、注销登记、申报纳税……16类117项政务服务“不出园就可办”,今年8月,龙湾空港新区永兴南园小微园内企业享受到这一改革红利。而这一切,源于龙湾区纪委区监委驻企干部的一次上门“问难”——得知小微园距离龙湾区行政服务中心路途远、办证跑路多等问题,龙湾区纪委区监委积极联系相关部门,加强指导、跟踪服务,最终促成全市首个“政务服务驿站”正式落地。

营商环境是企业生存发展的土壤,土质好不好、环境优不优,直接影响企业的发展活力。秉承这一理念,市纪委市监委出台护航“两个健康”创建十项具体举措,着重加强对“两个健康”先行区创建、加快民营经济高质量发展80条政策举措落实情况的监督检查,压实压紧各级党组织的主体责任,坚决查处贯彻执行中的形式主义、官僚主义、失职失责等作风问题。2018年10月以来,全市纪检监察机关共查处破坏营商环境典型问题472起,处理623人。

从查处情况看,个别涉企服务部门监督管理不力,个别工作人员服务意识不强、业务不熟,造成惠企政策落实不到位、审批超时、“多次跑”等问题的情况时有发生。苍南县林业事业发展中心工作人员林丽雪,未按时办理工作交接手续,致使望里祺临矿山项目工程拖延4个月,受到党内警告处分;龙湾区农业农村局因内部流程整合不到位、出现重复审批问题,4名干部被问责。

为有效纠治基层站所执法工作中的不严格、不规范、不文明、不透明等问题,市纪委市监委大力开展基层站所执法队伍集中整顿专项行动,亮剑吃拿卡要、利益输送、优亲厚友、弄权渎职等问题。此外,连续八年开展万人评机关中层处室和基层站所活动,今年还进一步扩大参评范围,市本级共52个机关部门的757个中层处室、50家银行和保险机构、9家医院74个科室、8家国企55个处室和二级公司参加评议,并于年底向社会公布“十大满意”单位和“十大不满意”单位,形成争先创优、积极作为的良好氛围,助力打造一流营商环境。

注入清廉因子

推动企业健康发展

近日,在浙江省(温州市、乐清市)电气行业协会会员代表大会上,300多名与会代表表决通过《电气行业廉洁从业自律公约》,并现场签署《廉洁从业自律承诺书》,为我市推进清廉企业建设再添一枚生动注脚。

“企业发展到一定阶段,就有可能出现不正之风和腐败问题。”市纪委市监委有关负责人介绍说,近年来,我市多措并举,推动企业清廉建设:在清廉国企建设方面,出台清廉国企建设相关制度,内容涵盖党组织建设、国企法人治理结构完善等8个方面22项举措,并将其纳入国企年度党建工作考核内容;在清廉民企建设方面,培育建成22个清廉民企示范点,指导178家企业设立纪检组织、配备专职纪检干部247名,帮助成立清廉民企建设联盟。同时,搭建清廉民企论坛、国企民企清廉建设交流会等平台,共谋清廉企业建设新路子。

如今,瓯越大地上“清”风劲吹,源源不断为温州企业注入“廉”动力。

“去年9月,我们查明某供应商向业务人员寄送价值1000元的消费卡,随后按规定与其终止合作。”森马集团纪委书记任军说,类似案例在其他企业也曾发生过,但之前都是企业“单兵防守”,现在有了清廉民企建设联盟,企业之间可以实现信息共享,通过联合防范,确保行业整体健康发展。

既整治“勾肩搭背”亲而不清,又防止“谈商色变”清而不亲。我市还深入开展“万千百”全程服务监测活动,在全市设置12467个企业效能监测点,受理企业日常反映问题;选择1000家效能监测点,建立绿色通道确保反映问题3个工作日内有反馈、有处置、有成效;选择100家“三大产业领域”产业项目、高新技术民营企业等进行挂牌服务。此外,在查办涉企案件中,稳妥审慎、综合施策,切实把保障民营经济发展贯穿执纪执法全过程。

营造良好营商环境、构建新型政商关系,非一朝一夕之功。全市纪检监察机关将把支持地方经济发展作为分内之事、应尽之责,强化监督执纪问责,让亲清成为温州政商关系的鲜明底色,持续擦亮“两个健康”金字招牌。

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