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互学互比——市工商局

2010/12/14 16:33 来源:瓯网 浏览:4792

互学互比——比市工商局

项目名称

项目类型

项目基本情况

2011年工作计划和进度要求

“商品市场”提升工程

公共服务类

到2015年底,使我市市场年成交总额达900亿元,其中年成交额100亿元以上市场1个、10亿元以上市场20个、亿元以上市场80个;争创五星级市场1个,四星级市场20个,三星级市场60个;网上市场达到30家。对此,需要市政府授权,再按照“规划新建一批,改造提升一批,整合撤并一批”的思路,全面提振温州商品市场发展,实现市场转型升级。

2011年7月编制完成《温州市商品交易市场十二五规划》(第一季度,完成初稿;第二季度,征求意见、定稿)。完成10个城区农贸市场的改造提升(第一季度,完成招投标;第二季度,推进硬件建设;第三季度,完善软件管理;第四季度,检查验收)。打造10个“食品安全管理示范农贸市场”(第一季度,制定方案、成立机构;第二季度,创建申报、人员培训;第三季度,健全制度、规范管理;第四季度,做好督查、创建评定)。指导各县(市)推进中心城镇农贸市场改造提升。

流通领域食品安全工程

公共服务类

全市食品经营场所面积300平方米以上大型商场(超市)100%纳入电子索证索票、查询监管系统;全市从事食品批发的经营户统一使用票货随行“一票通”,规模以上企业100%纳入电子开票监管平台;小食杂店整规达标率保持98%以上。对此,要把食品安全工程列入“一把手”工程,从食品经营流通许可、日常巡查、食品抽检、后续处理、消费投诉各个环节制定各项制度,并细化目标考核;争取政府支持,保证食品安全监管信息化建设的经费投入。

2011年在全市127家大型商场(超市)建成电子索证索票查询监管平台(第一季度,调试平台、投入使用;第二季度,完善信息录入;第三季度,正式运行;第四季度,总结提升)。食品批发经营户100%使用“一票通”,20%批发企业纳入电子开票“一票通”平台;小食杂店整规达标率保持98%,“食品安全示范店”创建数占食品经营户总数的8%。

“广告发展”助动工程

公共服务类

到2015年,使我市广告业的经营规模、运作能力、服务质量和辐射程度达到全省先进水平,虚假违法广告得到有效治理,广告市场环境得到有效改善;培育2家全省知名龙头广告企业;公益广告年发布数量不少于广告总量的10%;实现年广告经营额达到20亿元以上,年均增长20%。对此,要实施“城市广告亮丽计划”,优化广告资源的开发利用,指导广告经营主体注册服务商标;推进广告创意园区建设,打造一批广告业发展研究和人才培养基地;建立完善广告监管制度,巩固完善广告综合治理机制。

2011年实施“城市广告亮丽计划”,由市政府组织,成立工作领导小组,出台方案,创设举措。上半年,扮靓五马街、望江路;下半年,推进瓯海大道广告品牌一条路建设。

“品牌培育”提升工程

公共服务类

到2015年,使我市商标注册、运用、保护和管理水平达到国内先进城市水平,各项指标均居全省前三;商标有效注册总量达到18万件以上,占全省25%以上;马德里体系国际注册达到650件以上,占全省20%以上;驰名商标(行政认定)、省著名商标、市知名商标数量确保在全省保持领先水平;所辖县(市)每年入围全国商标百强县达5个以上。对此,要以争创国家商标战略实施示范城市为载体,大力推进商标政策体系构建,积极落实商标品牌建设扶持政策;加强商标战略宣传,健全激励机制;积极指导和支持各类市场主体实施商标战略;突出抓好“商标兴农”,加大商标权保护力度。

2011年创建国家商标战略实施示范城市,成立领导小组,制定具体工作方案;加大宣传力度,突出创建过程的亮点工作,大力培育农产品商标和农产品地理标志;深入挖掘商标发展潜力,形成商标品牌示范效应。

“窗口优化”推进工程

改革创新类

实现工商审批许可提质,审批时效提速;打造集“工商登记、税务登记、企业代码证、统计证”多证审批一体化平台,达到窗口工作规范、高效、便民,率先实现全国一流的“四联一体”综合办事窗口。对此,要规范窗口硬件建设,着力建设“网上注册大厅”,全面构建服务质量评价系统;积极配合我市乡镇机构改革,实现审批职能下移,提速提效。

2011年由政府牵头,推行国税、地税、质监、工商“四联一体”窗口办事模式,试点推行工商税务联合审批。工商注册大厅年内达到省级“五优窗口”标准。年内争取引导2000户以上的个体户登记为企业。

“网络经济”助推工程

公共服务类

五年内打造两家龙头行业网站,改造提升50家传统市场网上交易平台,提升50家重点商务网站,引导60000家企业上网用网,指导10000名大学生参与网上就业创业。对此,要出台温州市网络经济发展措施,开展“温州红盾助网工程”;以重点网站为龙头,有针对性地培育一批规模大、影响大的行业网络交易平台;支持有形市场主体应用电子商务,实现转型升级。

2011年启动“温州红盾助网行动”,改造10家传统市场建立网上市场,提升10家重点商务网站(第一季度,宣传发动;第二季度,走访企业、出台方案;第三季度,网站试运行;第四季度,检查验收)。出台温州市网络经济发展措施,全面推进网上创业,指导大学生网上创业。有针对性地培育一批规模大、影响大的行业网络交易平台。

“生态消费”惠民工程

公共服务类

通过五年努力,逐步改变消费者落后的消费价值观和不良消费行为准则,全面拓展生态消费观念和生态消费模式,真正实现由高消费向生态消费转变。对此,第一阶段以消保委分会为单位,加强消费教育学校和生态消费体验基地建设。第二阶段在重点行业全面推进生态消费教育,组织行业协会建立生态消费与服务联盟。第三阶段对消费者和经营者开展生态消费教育,普及覆盖90%的行政村(居)委员会。第四阶段深化消费指导工作。

2011年建立生态消费教育学校(基地)和固定的师资队伍,使生态教育覆盖到30%的行政村(居);全市推荐生态消费产品不少于20种;组织2-3个行业协会建立生态消费与服务联盟(第一季度,开展生态消费调查;第二季度,搭建生态消费教育学校和体验点;第三季度,倡导企业建立生态生产模式;第四季度,建立企业生态消费与服务联盟)。

“公平竞争”保障工程

公共服务类

每年增加20%的法律专业人才,打造全国一流的工商行政管理执法队伍;确保不出现因监管缺位导致区域性、行业性的假冒伪劣而被上级局点名的现象;维护市场秩序成效与满意度在全省领先。对此,要全面推行行政指导制度,加大知识产权、商业秘密等行政保护力度,加大商业贿赂专项治理,从重打击区域性制售假冒伪劣商品行为。

2011年开展“公平环境”基础年建设,每月开辟“法制讲坛”,提高干部队伍依法行政能力;规范、缩小行政处罚自由裁量权的空间;加大知识产权行政保护力度,加强流通领域产品质量和食品安全案件查办力度;发布2011年度企业信用预警,建立法定代表人行政指导柔性机制和黑名单建设刚性机制。

“市场主体”规范工程

改革创新类

实现“无照发现录入率100%、无照反馈率100%,大力提高无照查处率、降低无照总量”;在3年内搭建好“温州市无照经营综合整治网”;通过5年努力,疏导登记量增加10万户、无照存量降到经济总量的5%以内、无前置未涉及违章建筑的无照控制到2%以下;实现“取缔无照经营”工作继续在全国领先。对此,要依托市查处取缔无照经营联席会议平台,在全市工商系统内重点实施挂牌督办,完善深化“房东告知制”、无照业务往来劝诫制、无照查处快捷机制,推进黑网吧查处联合队伍建设,推广“零无照社区”建设。

2011年每月疏导登记2000户以上、无照存量每月下降1200户、无照发现录入率不低于80%,部门反馈率不低于80%;全年开展4次以上查处无照专项行动;继续推进无照整治工作纳入社会治安综合治理。

“系统形象”标兵工程

公共服务类

全面提升干部队伍整体素质和业务工作水平,打造一支在全国工商系统一流的政治强、素质高、作风硬、业务精的工商行政管理队伍。到2015年,全市95个工商所二星级控制在10%以内,三星级工商所达到50%以上,四星级以上工商所达到40%以上。对此,要以推进职能转变为主线,提高基层履职效能;以推进依法行政为导向,严格规范基层监管执法行为;以提高能力素质为核心,加快建设高素质基层队伍;以健全工作机制为突破,不断提高基层科学化管理水平。

2011年实施“红盾风采”机关领雁计划,启动市局新办公大楼形象文化建设,打造“工商文化走廊”;利用“红盾人文讲堂”、“省局网上教育培训平台”等载体加强县(市、区)工商局“学习型工商”建设;深化“行风评议回头看”;开展“岗位大练兵、业务大比拼、能手大评定”活动(第一季度,启动“工商文化走廊”建设;第二季度,“工商文化走廊”纳入装修规划;第三季度,开展各类工商文化活动;第四季度,开展业务竞赛、能手评定)。

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