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互学互比——市人口计生委

2010/12/14 16:50 来源:瓯网 浏览:2587

市人口计生委

项目名称

项目类型

项目基本情况

2011年工作计划和进度要求

人口计生“强基创优”工程

改革创新类

1、主要目标:在全市范围内分步、分类推进人口计生基层基础建设计划。通过“抓两头,带中间”,到2014年实现全市合格以上乡达到90%以上,合格以上村达到85%以上,“十二五”期末全面形成“根基稳固、运转有序、上下联动、持续发展”的人口计生长效工作机制。
2、工作措施:(1)推行网格化管理模式,落实基层干部联村包干计生工作责任;(2)强化村级利益导向机制,以经济杠杆引导群众自觉实行计划生育;(3)实行分类评估、重点列管制度,推进人口计生工作水平转化升级、整体提高;(4)建立计生“三捆绑”工作制度,实现基层计生管理服务经常化、常态化;(5)加强计生队伍职业化建设,全面提升基层干部的工作能力和水平。

1、全市合格以上乡达到80%以上,合格以上村达到70%以上;
2、全市70%以上的村落实基层干部联村包干计生工作责任;
3、全市50%以上的重点列管乡退出市重点列管;
4、全市11个县(市、区)全面制定和落实“三捆绑”工作制度;
5、全市11个县(市、区)全面建立村级计生服务员“县管、乡聘、村用”管理制度并落实报酬。

出生缺陷干预工程

公共服务类

1、服务内容:免费开展婚前医学检查、孕前优生检测、已婚育龄妇女生殖健康检查、病残儿家庭再生育产前诊断、孕妇营养素补充、新生儿听力筛查、儿童唇腭裂诊治。
2、目标要求:婚检率在70%以上、优生检测率在80%以上,5年完成170万已婚育龄妇女生殖免费体检,病残儿家庭再生育产前筛查率达到90%以上,每年筛查新生儿听力8万人,并和卫生部门协作实行孕妇叶酸免费供应。
3、主要措施:(1)建立“一站式”综合服务平台;(2)加大财政投入;(3)加强部门分工协作。

1、“一站式”综合服务平台建设面达到80%;
2、婚前医学检查率达到60%以上,孕前优生检测率达到70%以上;
3、完成40万妇女生殖健康免费体检;
4、病残儿家庭再生育产前筛查率达到70%。

全员人口信息系统网络延伸工程

工程建设类

全面建设由“一库、一网、一体系、七平台”构成的温州市人口信息综合管理系统。在此基础上,依靠技术手段,深入开展人口战略研究,为经济社会科学决策提供基础依据。充分利用全市电子政务外网建设成果,将人口计生信息管理网络延伸到全市所有村(居、社区)。当前全市共有5947个村(居、社区),其中:行政村5510个,已通人口计生信息管理网络的行政村487个,未通5023个;居委会(社区)437个,已通人口计生信息管理网络的居委会(社区)254个,未通183个。拟在“十二五”期间全面完成人口计生信息管理网络延伸到村(居、社区)工作,总投入约需2620万元。

1、1月份对系统进行试运行,并实现5个部门数据交换;
2、2月份对居委会(社区)网络情况调研,并制定方案;
3、3月份将居委会(社区)网络延伸列入信息化建设之中;
4、6月份准备安装网络延伸到村居(社区);
5、8月份开始安装工作,完成将人口计生信息管理网络延伸到全市1500个村(居、社区)(其中居委会(社区)全覆盖),约需投入660万元;
6、9月份开始全员系统操作培训;7、11月份组织验收。

计划生育利益导向机制建设工程

公共服务类

1、服务内容:按照“提标扩面”的要求,完善计生利益导向政策体系,让实行计划生育的家庭政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。
2、工作目标:通过努力,使计生家庭参加职工养老保险制度覆盖面更广、吸引力更大;计生家庭奖励扶助和特别扶助制度落实到位、深入人心;村级利益导向工作制度全面推行;计生帮扶致富项目取得新发展。
3、工作措施:(1)进一步完善现有“十大内容”的计生利益导向政策体系;(2)扩大计生家庭父母参加职工养老保险制度的惠及面;(3)争取提高计生家庭奖励扶助和特别扶助制度的标准;(4)指导各地建立和规范利益导向村规民约;(5)健全人口计生公益金制度;(6)建立“少生快富”项目省级项目带动、市级资金配套工作机制。

1、3个以上县(市、区)养老保险政策扩面到独男和双女户计生家庭;
2、45%村(居)建立计生利益导向村规民约;
3、落实50个少生快富项目。

流动人口计生服务均等化工程

公共服务类

1、服务内容:(1)宣传教育服务;(2)计划生育和生殖健康服务;(3)避孕药具供应和随访服务;(4)生育政策服务;(5)生育关怀服务;(6)便民维权服务。
2、实施步骤和阶段目标:(1)试点准备阶段(2011年)。各县(市、区)选取1-2个乡镇(街道)作为示范点,在宣传教育、计划生育、生殖健康、优生优育、奖励优待等方面实行均等化服务试点。(2)推广深化阶段(2012-2013年)。在全市推广普及均等化服务。流动人口政策知晓率明显提高,免费获得避孕药具实行全覆盖。对持有流动人口婚育证明的流入已婚育龄妇女免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。(3)巩固提高阶段(2014-2015年)。建立流动人口计划生育利益导向机制,实现流动人口与户籍人口享受同等的计划生育权利和奖励扶助。

1、1月制定《温州市流动人口计划生育基本公共服务均等化实施方案》;
2、2月选取各县(市、区)1-2个乡镇(街道)作为公共服务均等化示范点;
3、3-8月,开展公共服务均等化试点工作;
4、9月召开全市基本公共服务均等化现场会。

生育关怀、爱心救助工程

公共服务类

?1、服务内容:面向独生子女发生意外伤亡的空巢家庭、面向独生子女的家庭教育、面向群众的生殖健康、面向女孩的健康成长,通过开展关怀和救助,切实帮助计生家庭解决实际困难。
2、工作目标:促使全市上下形成“生育关怀行动”经常化、制度化、规范化的良好局面;进一步完善公益金制度,对特殊、贫困计生家庭以及计生工作者给予及时救助;通过宣传动员,发动全社会共同参与、支持计生公益事业。
3、工作措施:(1)建立“生育关怀?女孩成长基金”,坚持开展爱心助学行动;(2)广泛开展生育关怀社会募捐并大力发展“生育关怀”冠名基金;(3)完善公益金救助制度和运行机制;(4)推进青春健康教育“进学校、进课堂、进社区、进企业”,组织开展女性生殖健康讲座;(5)拓展关怀事业,引导、鼓励和支持基层发展福利事业和公益项目。

1、筹集“生育关怀,女孩成长基金”50万元;
2、筹集“生育关怀”冠名基金2000万元;
3、开展青春期教育30场;
4、开展女性生殖健康讲座40场。

“阳光计生”工程

改革创新类

1、主要目标:建设公开、公平、公正的执法环境。
2、主要措施:(1)建立和完善依法行政新的工作机制和监督机制,增强计生队伍的法律意识,转变执法理念,规范执法,文明执法;(2)全面推进行政执法责任制,依法规范自由裁量权,加强执法监督和检查,努力提高计划生育干部队伍依法行政能力和水平;(3)推行计生政务、村务公开,维护群众的各项法定权益。

1、全面落实《温州市人口计生系统社会抚养费征收和行政处罚自由裁量权标准》,启用社会抚养费征收网络系统;
2、出台关于进一步深化“阳光计生”行动的实施意见,规范人口计生政务、村务公开;3、6月底前在全市范围内开通12356阳光计生服务热线。

干部队伍能力素质提升工程

改革创新类

1、主要目标:按照“注重综合素质、提升岗位能力、实施全员培训、促进终身学习”的思路,重点实施分层次、大规模的培训教育,争取用5年的时间,从市级到乡镇(街道)建立一支“政治坚定,业务精通,团结协作,廉洁高效,服务基层”的人口计生队伍。
2、主要措施:(1)选好配足专职干部;(2)重视强化学习教育;(3)积极开展业务培训;(4)探索开展岗位锻炼;(5)鼓励尝试工作创新;(6)深入开展调查研究。
3、保障机制:(1)落实工作责任;(2)健全考核机制;(3)搭建教育平台;(4)加大投入力度。

1、市级举办专题培训班2期,研讨交流班2期,分类培训班3期。各县(市、区)相应开展2期以上各类培训班;
2、市级机关与各县(市、区)人口计生局、有关乡镇互派2-3名计生干部进行1-2个月工作锻炼;
3、举办人口论坛1次,计生讲坛2次。

新型生育文化建设工程

公共服务类

1、服务内容:以治理出生人口性别比偏高问题为重点,深入开展“关爱女孩行动”,推进科学文明进步的婚育观念进家庭、进社区、进学校。
2、目标要求:把“少生优生、男女平等”的生育观念元素融入城镇和新农村建设,加强主流媒体宣传,加强面对面教育,深入开展新型生育文化示范、先进村(居)创评活动,建设一批生育文化宣传阵地。
3、工作措施:(1)建设温州市人口文化(国策)主题公园(园区),总投资500万元;(2)建设“优生优育优教”促进指导中心,“十二五”期间总投资400万元;(3)建设人口(生育)文化园区(室),“十二五”期间总投资250万元;(4)建设村居生育文化活动(图书)室,“十二五”期间总投资100万元;(5)开展新型生育文化示范、先进村(居)创评活动,“十二五”期间总投资预计为250万元;(6)发挥传媒阵地作用,“十二五”期间总投资75万元。

1、做好人口文化主题公园策划、申请工作,立项并纳入城市发展建设规划;
2、每县(市、区)建设一个以上“三优”指导中心省级示范点,投入80万元;
3、新建成省级人口文化园区2个,市级人口文化园区6个,投入资金50万元;
4、投入奖励补助资金20万元用于首批500个村居文化活动(图书)室建设;
5、创建省级生育文化示范村(居)20个,市级新型生育文化示范、先进村(居)120个,预计投入奖励补助资金50万元。

生殖健康综合服务中心建设工程

工程建设类

温州市生殖健康综合服务中心大楼拟由市财政投资,选址鹿城区。建成后的大楼能容纳四个中心,即计划生育技术服务中心、生殖保健中心、宣传教育培训中心、药具管理中心,预计业务用房总面积为8000平方米,附属用房2000平方米(包括:车库、绿化等),占地面积为7000平方米(约10亩),具体座落位置由市政府统筹规划。预算建设资金为7000万元(未包含征地费用)。建设期限为2011—2015年。

完成可行性论证、立项、选址。

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