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互学互比——市公共资源管委办

2010/12/14 16:54 来源:瓯网 浏览:2476

市公共资源管委办

项目名称

项目类型

项目基本情况

2011年工作计划和进度要求

全市公共资源交易队伍建设素质提升工程

公共服务类

按照“互看互学”要求,打造“公共资源,阳光配置”服务品牌,以提高机关党建工作水平、创建廉政文化进机关示范点和拓展专业技术培训载体为着眼点,开展形式多样的教育活动和业务培训,全面提升干部队伍的整体素质和服务能力。

第一季度进度:制定下发干部队伍素质建设提升工程(党建、业务培训、廉政文化进机关)工作计划和实施方案。做好授课专家的联系落实工作,并举办全市平台业务工作专题研讨会。部署年度公共资源调研课题。
第二季度进度:采取多种形式,开辟廉政文化进机关宣传活动阵地,启动“阳光讲坛”;举办业务培训和交易案例分析会,提高交易实战能力;落实党建工作责任制。
第三季度进度:开展警示教育、辅导报告等主题鲜明、内容丰富的系列宣传教育活动;继续举办系列业务培训会、研讨会等,积极组织业务骨干到外地平台学习先进经验,拓展发展思路。
第四季度进度:做好廉政文化进机关示范点创建活动的总结提高工作,完善创建制度;落实党建工作的考核检查机制;组织开展业务培训考核测试活动,分建设工程、政府采购、产权交易、土地出让四大专业进行考核测试。

强化公共资源交易综合评审专家库建设

公共服务类

为公共资源交易提供评审专家服务,实现资源共享,扩大专家库容,加强专家培训,规范专家管理。

第一季度进度:完善远程专家抽取系统,规范县级公共资源交易平台专家库的使用,建立县级公共资源交易平台评标专家库交流机制,实现市、县评标专家的资源共享。
第二季度进度:做好专家库管理人员培训和管理工作,加强网络设施建设,建立健全配套的规章制度,贯彻实施省专家库管理办法。
第三季度进度:继续做好公开征聘评标专家,加强部门联审,扩大专家库容,与省综合评审专家库对接。
第四季度进度:为公共资源交易提供评审专家服务,与行政主管部门联合做好专家库的准入清出工作,实现动态管理。加强专家公共资源交易法规培训,规范专家管理。

加强公共资源交易综合评审专家行为管理

公共服务类

 建立公共资源交易综合评审专家行为管理电子考核系统,逐步完善专家考核制度

第一季度进度:提出公共资源交易综合评审专家行为管理考核方案和电子考核系统建设方案。
第二季度进度:开发公共资源交易综合评审专家行为电子考核系统,完善考核方案。
第三季度进度:公共资源交易综合评审专家行为电子考核系统运行(代理机构录入专家评分纪录),实施专家考核制度。
第四季度进度:评估公共资源交易综合评审专家行为电子考核系统,完善专家考核制度。

采购文件规范化提升工程

改革创新类

在现有政府采购文件的基础上,通过调查、汇总和分析,将政府采购文件通用部分存在的问题进行系统整理和改善,形成规范性文本,在全市予以推广使用。

第一季度进度:通过走访采购单位、征求供应商意见、组织县市采购人员讨论、征求代理机构意见等形式,摸准政府采购文件存在的问题。
第二季度进度:对存在的问题进行分析、整理,并进行完善,拟定新版本初稿,重点对废标条款、评审细则、入围方法等进行分析讨论。
第三季度进度:邀请相关部门对初稿进行讨论,并在网上征求意见,汇总意见后作进一步修改完善。
第四季度进度:根据实际情况,寻定某类项目进行采购文件新版本试点,主要在计算机、发电机、网络设备、电梯等项目中推广使用。

产权交易方式优化工程

公共服务类

对4种产权交易方式的特点和适用的产权类型进行研究,在此基础上根据产权的类型相对固定地确定各类产权的交易方式,减少产权交易方式选择的随意性。并针对各交易方式的特点,逐个设计流程,特别是涉及城建资产和非国有资产的项目,简化步骤,提高交易效率。

第一季度进度:对前三年的国有产权进场交易项目按交易方式进行归类分析,对4种交易方式的流程进行讨论,并提出意见
第二季度进度:根据分析结果,分别提出采取竞价方式和拍卖方式进行交易的国有产权类别,并修改完成竞价流程和拍卖流程初稿。
第三季度进度:根据分析结果,分别提出采取招投标方式和协议方式进行交易的国有产权类别,修改完成招投标流程和协议方式流程的初稿。
第四季度进度:征求有关部门对4种交易方式流程初稿的意见,并修改完善。进行运行前的评估,并进行试点,在试点成熟的情况下,正式运行。

完善全市公共资源交易技术支撑保障工程

公共服务类

1、大力推进异地容灾备份工作:对公共资源交易信息进行容灾备份,保证公共资源交易信息数据安全性、可用性。各市县公共资源交易平台信息数据备份到市平台,市平台信息备份到市政府信息中心,各市县容灾备份建设覆盖面达50%,网络故障率低于2%。
2、完善市县公共资源交易信息统一发布平台:以各县市公共资源交易中心网站为基点,以互联网络为纽带,通过信息化技术手段开发建设市县公共资源交易信息统一发布平台。

第一季度进度:基础环境及数据调研、评估;调研各市县公共资源交易中心信息化建设程度及征求建设市县公共资源交易信息统一发布平台意见、建议。提出实施方案。
第二季度进度:设备采购、安装、调试;开发市县公共资源交易信息统一发布平台程序,在信息化程度较高的1-2个县市中心进行推广试运行。
第三季度进度:系统调试、试运行;在有条件的市县中心推广使用市县公共资源交易信息统一发布平台,公共资源交易信息基本达到共享互通。
第四季度进度:系统调整完善、正式投入使用;进一步完善市县公共资源交易信息统一发布平台。

规范中介代理机构的场内管理

公共服务类

建立科学、公正、全面的代理机构评价体系,提升代理机构综合素质,维护我市公共资源交易市场的正常秩序,创建公开、公平、公正的竞争环境。

第一季度进度:完成进场服务承诺书的签订,代理服务证发放。走访相关部门、代理机构,组织代理机构学习培训。
第二季度进度:依据《温州市公共资源交易社会中介代理机构场内管理暂行办法》规定的细则,对中介代理机构的行为进行考评,考评结果上网公示。
第三季度进度:依据《温州市公共资源交易社会中介代理机构场内管理暂行办法》规定的细则,对中介代理机构的行为进行考评,考评结果上网公示。
第四季度进度:依据《温州市公共资源交易社会中介代理机构场内管理暂行办法》进行年度考评汇总,并上网公示。分析、总结一年情况。

构建公共资源交易市场信用评价体系

公共服务类

以违法行为公告、行贿犯罪记录查询、企业信息库建设为抓手,探索建立健全公共资源交易市场从业信誉档案和信用评价体系。

第一季度进度:全面实施行贿犯罪记录查询,并督促行政主管部门将查询要求写入标书。
第二季度进度:探索建立违法行为公告统一平台,拟定相关计划和方案。
第三季度进度:完善企业信息库。建立政府采购、工程建设代理信息库,工程建设施工、设计、监理企业信息库。
第四季度进度:全面推进信誉档案和信用评价体系建设。

实施招标公告发布精细化管理工程

公共服务类

1、每年有400宗左右的招标公告。
2、对公告内容、方式进行精化管理,以适应信息化数字管理系统。使潜在投标人平等、快捷、准确地获取招标信息。

第一季度进度:对现行招标公告进行汇总梳理,进行调查摸底、查找不足。
第二季度进度:提出改进思路,与行业主管部门协商,制订公告发布统一标准和方式。
第三季度进度:做好好信息数据系统衔接开发工作。进行公告发布精细化管理演练。
第四季度进度:按水利、交通、建设等行业进行试运行。争取大部份行业公告实行精细化发布。

加大力度组织实施招拍挂出让国有建设用地使用权

公共服务类

按照国家土地出让的法律法规规定,参与市区土地出让的前期有关工作,组织实施招拍挂出让国有建设使用权,严格把握好国有建设用地使用权招拍挂出让的政策关、程序关、保密关(招拍挂出让规定),努力做好每宗地块的成功出让,回笼土地出让金,同时对已招拍挂出让地块的后续问题进行协调工作。

第一季度进度:
完成招拍挂出让经营性用地3宗,工业用地10宗。
第二季度进度:
完成招拍挂出让经营性用地5宗,工业用地10宗。
第三季度进度:
完成招拍挂出让经营性用地5宗,工业用地15宗。
第四季度进度:
完成招拍挂出让经营性用地6宗,工业用地15宗。

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