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违建即违法违法就必拆

2011/06/16 04:41 来源:温州日报 编辑:李如婷 浏览:2432

  毛毅坚

  温州大学瓯江学院法学院院长

  

  违章建筑,是指未依法取得国土、规划、建设等部门审批手续的建设或不按审批内容实施的建设,或经批准的临时建设但超过批准使用期限又未经批准续期使用手续的建设等。从这个意义上讲,违章建筑应称为违法建设。

  作为城市生活和生产的空间,土地资源属于全体公民共同享有的公共资源,对土地的分配,应该从法律程序上得到确认,从规划、土地等部门获得审批,从而保证社会的公平正义。

  而违章建筑以满足个人利益为目的,非法占用公共资源,不仅扰乱市民生活秩序,也破坏了国家法制。归根结底,是对大众利益的严重侵害。

  违章即违法,违法就必拆。为了确保生活与生产的有序、便捷,公共利益得到保障,政府部门必须对乱搭乱建的违法行为加强管理。这种管理,即是依法行政。

  去年实行的《城乡规划法》,对违章建筑“由谁来拆”作出了明确规定,政府部门作为其中之一的执行主体,有了明确的法律依据。政府部门对违章建筑实行拆除,可以更广泛地整合各方面资源,相比法院执行,效率更高、速度更快。

  当然,并不是所有的违章建筑都必须由政府部门强制拆除,对部分影响较小的违建,可以通过责令整改、罚款等方式,要求其自行拆除、消除影响。而针对严重侵害公共利益的违章建筑,必须予以拆除。

  “六必拆”,把重点放在影响大、危害重的六类违章上,通过拆除这些违章,可以起到示范和震慑作用。

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