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公招仅限体制外 有利于基层留人

2015/10/19 05:13 来源:温州日报瓯网 浏览:2072

王甄言

近日,国家公务员局相关负责人透露,2016年度为中央机关及其直属机构首次仅面向体制外人员进行招录。

近些年来,中央、省、市等招人不限体制内年轻公务员,为部分年轻公务员进京、赴省、到市打通了上升的渠道,部分年轻有知识有文化的年轻公务员通过公招展翅高飞了,在带给其他年轻公务员无限羡慕的同时,也给基层政府带来了“留不住人”的感叹,导致基层不得不年年招人,但仍然没人才可用,非常无奈。

而且,一个不可否认的问题是,由于中央、省、市年年会公招,很多年轻公务员心浮气躁,不安心工作,几乎把主要精力都花在看公招书、学公招知识方面去了,一年到头四处报名参加公招,可以说,一些年轻公务员“不是在参加公招,就是在公招的路上”。人往高处走,水往低处流。这涉及年轻公务员的前途问题,单位负责人也不便干预,只能任其自然。

另一个令人尴尬的问题是,有时中央、省、市公招还设置了在基层工作3年等条件,这摆明了就是从基层“挖人”。这样一来,基层单位成了为中央、省、市培养人才的“基层学校”,当一个个年轻公务员熟悉了工作以后,有了基本的工作经验,又被中央、省、市给“挖”走了,于是基层只能年年招“生手”,感觉总是“为他人作嫁衣”,真是哭笑不得。

基础不牢,地动山摇。虽然基层工作没有中央、省、市那么重要,但是,不能少了基层,否则,根基不稳,上面的层级也会受影响。然而,随着“凡进必考”制度出台以后,上级政府频繁从基层公招,几乎把基层年轻干部挖空了,导致基层缺少年轻干部,部分单位人员老化,不利于工作队伍的可持续。

今年中央机关及其直属机关招录公务员仅面向体制外人员,把机会留给应届大学毕业生,关闭了基层公务员通过公招“往高处走”的大门,好处多多。一者,基层公务员报考无望,必须安心工作,基层能留住人才,有利于基层的人才形成递队式培养结构,既保障基层有人干事,又使基层人才结构更加合理,也为省、市公招等带了一个好头;二者,应届大学毕业生的就业机会增多,有利于促进就业。

当然,中央机关及直属机构公招仅限体制外,虽然客观上帮基层留住了人才,但是,如何打通基层干部向上流动的通道,保证基层干部顺利成长,却又是一个不得不重视的问题,否则,这头堵死了上升通道,另一头的路也很仄逼,基层干部无法顺利成长和上升,那么基层公招就会逐渐失去吸引力,到时候,基层招不到人,与留不住人一样尴尬。

所以,遴选干部要多向基层倾斜,让基层干部看到脚踏实地也能顺利成长,才真正有利于干部安心基层工作,也才有利于稳定基层干部队伍,保障基层有人干事。

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