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缺席“海上丝绸之路”,温州港怎么办

2015/10/19 05:13 来源:温州日报瓯网 编辑:瞿含张 浏览:2937

张筱恩

国家发展改革委、外交部、商务部经国务院授权,今年3月28 日联合发布《推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,明确指出要加强上海、天津、宁波-舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设。温州港不在其中,真是出人意料之外。

历史上,温州港在1957年就被国务院确定为全国6个对外开放港口之一,当时是浙江省唯一对外开放的港口;1984年党中央国务院又把温州港列为全国沿海14个对外开放港口之一; 1994年交通部在全国沿海建立二十个主枢纽港,温州港是其中之一;《港口法》颁布后,按照《港口法》明确规定全国要实行“主要港口名录”,重新评定国家的主要港口,温州港也跻身于25个主要港口之一,而这次国务院授权颁布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中,温州港却名落孙山,在海上丝绸之路上温州港“掉队”了,作为温州人感到惋惜。但要面对现实,我们不能气馁,要积极响应党中央国务院号召,努力构筑海上丝绸之路的梦。因此,笔者建议:

1、跟上海上丝绸之路的步伐,只有发展港口振兴城市才能融入海上丝绸之路经济带。从纽约、鹿特丹、汉堡到新加坡,从上海、天津、青岛、大连到宁波,这些城市的发展经验表明,它们无不是依港而生,因港而荣。特别是经济全球化,港口的功能也由最初单纯的货物装卸和集散功能,扩大到了工业、商业、物流、信息、旅游等功能。世界银行的专家做过测算:修建一个集装箱码头,92%的利益获得者是地区经济,8%才属于码头和轮船公司本身。可见只有在港口上做文章才能全面带动城市经济才能跟上海上丝绸之路的步伐。目前,无论是区域位置还是港口资源,无论是集疏运网络还是口岸服务体系,温州港都已经具备了海上丝绸之路的港口资源条件。

2、打造服务于海上丝绸之路经济带的深水港枢纽。借助建设浙江海洋经济发展示范区的机遇,积极利用温州港在我国南北大通道上的地理位置,又临近国际航海干线的条件,根据港口规划发展要求,有序的分层次做好港口开发的各项工作,充分满足港口发展的需要。加大深水泊位建设力度。要做好各港区进港航道及候泊锚地等基础设施的建设,要做好温州港船舶管理系统(VTS)建设,保障通航安全。尽快进行洞头疏港高速公路和绕城高速东线建设;加快进行甬台温高速复线延伸到苍南霞关的前期研究工作;加快大小门岛港区和陆地连桥的建设步伐;加快铁路进乐清湾港区、大小门岛港区、状元岙港区,形成以港口为中心,高速公路和铁路为依托的综合立体交通体系。融入海上丝绸之路的发展步伐。

3、快速发展和完善温州港的口岸服务体系。以温州港为依托沿着海上丝绸之路经济带,开辟沿途国家和地区的航运贸易往来,建立沿途包括物流、商贸、金融、信息等全方位服务的综合体。进一步完善船代、货代、理货等业务体系,可为船东提供便利的服务。开辟增加海上航线和班次,建立统一的全程运输机制,促进国际通关、换装、多式联运有机衔接,实现国际运输便利化,畅通陆水联运通道,推进港口合作建设,加强海上物流信息化合作。

4、主动适应经济发展新常态,与海上丝绸之路经济带沿线国家建立港口联盟。编制温州港参与建设海上丝绸之路实施方案和经贸合作等专项工作方案。利用温州人善于经商、善于办市场的“基因和能耐”,构建覆盖海上丝绸之路经济带的商贸网络中心。主动加强与海上丝绸之路经济带的沿线国家专业市场、交易所的密切互动、分工合作,积极完善与国际贸易相配套的金融、物流、会展、信息等服务配套,将温州经济渗透融合到海上丝绸之路大格局中。

另外,利用温州人改革开放30多年来积累的雄厚的资金优势,积极走出去到海上丝绸之路沿线国家去投资兴办实业,建立生产基地,充分利用当地的资源、劳动力和市场,在国家“一带一路”政策的指引下,把温州经济延伸到海上丝绸之路经济带。

浙江人民联合律师事务所

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