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特色小镇应是五生融合的共同体

2016/08/15 09:22 来源:温州日报 编辑:游历 浏览:4516

  • 本文导读:特色小镇建设现在是一个热门话题。今天,我结合自己的思考和大家一起探讨对小镇建设的认识。
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中国工程院院士、发展中国家科学院院士、浙江省农业科学院院长——陈剑平

特色小镇建设现在是一个热门话题。今天,我结合自己的思考和大家一起探讨对小镇建设的认识。

 

小镇应该是一个产业发达且美丽、微笑和安心的地方

 

我们对小镇怎样理解?从字面来讲,“镇”原是驻扎军队的地方,后来演变成商贸的地方,最后演变成人居住的地方。因此,小镇建设要与各种各样的园区建设区别开了。

从“镇”的内涵出发,在我看来,它应是居住在小镇里的人基于血缘、地缘和精神构成的一个共同体。这跟城市不一样,英国思想家齐格蒙特·鲍曼认为,生活在城市的人就是“在门口的陌生人”,城市是一个视若陌路的地点,作为一个空旷的巨大空间,是“经过而不是使用”、“通过而不在其中” 的区域。

我心目中的特色小镇应该是这样的:首先,它是产业发达的地方,包括一、二、三产融合,创新创业,科技支撑,文化创意,绿色全产业链等,归根到底一句话,就是居住在那里的人,尤其是农民、原住民经济富裕。第二,是美丽的地方,人与自然环境关系非常和谐,人是环境的保护者、共生者。第三,是微笑的地方,也就是说人与人之间的关系特别融合、和谐。第四,是安心的地方,“吾心安处是故乡”,即人与自我的关系是和谐的,是可以融入自我的地方,可以重塑自我的地方,可以叶落归根的地方,可以祖祖辈辈在那里生活的地方。

我觉得一个国家或一个地区,是“发展中”还是“发展后”,一个重要标志是看人的流向:“发展中”的人从农村搬往城市,“发展后”的人从城市搬往乡村小镇。我国发达地区已经出现向往小镇生活的人群,他们希望到小镇享受不快不慢的生活,呼吸不雾不霾的空气,品尝不土不洋的佳肴,体验不轻不重的劳动。所以,特色小镇建设是中国未来三十年的战略机遇、责任与使命!是商业价值、生态价值与社会价值的系统集成!

 

 

特色小镇要做成风景而不是盆景

 

我们现在规划特色小镇,首先要有体系思维,而再不能用传统的项目思维。我们在建设小镇过程中,一定要以农民为本、以原住民为本,科学把握生物多样性、文化多元性和市场多样性,处理好产业导入、经济发展、人与自然、人与人的和谐关系,注重建设的商业模式和可持续发展模式,尽量避免破坏性、“翻烧饼”和走回头路。

这里要引入一个概念,我们过去是计划经济,核心是指令性地按计划来生产、分配,现在是市场经济,核心是利润,为了追求利润而去发展经济。下一步的经济是什么?是共享经济,它是以消费为导向,根据消费需求来组织研发和生产,所以它的核心不是利润,而是价值共享。我们如果今天真正要把一个产业做好,首先经济模式要改变,即怎么做价值的提供者、价值的整合者、价值的放大者,然后来共享。

做小镇也是如此,粗略地一个个做小镇,那最多是个盆景、孤岛,而不是一道风景。所以在小镇建设过程当中,不仅要把单个小镇做精、做细,也要考虑不同小镇之间的关系,互补融合,做到你中有我、我中有你。使这个小镇与整个城市、其他村镇之间成为一个共同体,既有造血功能又有输血功能。

所以,在建设小镇之前要做很多的专题研究,比如生态专题、文化专题、旅游专题、农业专题、健康专题,以及风险优势分析、商业模式研究、可持续发展模式研究等。要研究国际国内对标,借鉴知名特色小镇的经验。还要研究建设用地指标、人力资源、资本投入等问题怎么解决,政策怎么创新。先把这些问题搞明白了,再去决定“该不该建”、“如何去建”、“建成什么样的小镇”。

 

 

以人为本处理好八大关系

 

在建设特色小镇前,我们首先要考虑的是,那里居住的人需要什么,因为建设小镇的根本目的是为了居住在那里的人们生活得更加美好。小镇里的人有两种类型,一是原住民,绝大部分是农民;二是新住民,即创新创业去的人。要把这两种人的需求搞清楚,再按照马斯洛的需求层次理论,从环境、经济、文化、政治不同角度的可持续发展出发去梳理,不仅仅要导入产业链,还要有人文历史、自然环境、社会管理等,然后理出小镇的特色。

具体来说,要处理好八大关系:历史与未来的关系;传统农民与职业农民的关系;生产与生活的关系;样板展示与辐射带动的关系;基础研究与应用推广的关系;农业与信息化交融的关系;生态平衡与效益最大化的关系;租售比例与复合运营的关系,即商业模式的关系。建设小镇想靠政府来投资,并不现实,政府没这么多钱,也不应该这么干,所以要建立商业模式,而核心的问题就是租售比例与复合运营关系。

通过这样一种设计,最终使我们理想中的小镇达到“五生融合”,即蓬勃的生机、和谐的生态、科技的生产、舒适的生活及可持续的生计。而要达到这些,还是以人为本。这个以人为本,就是要使小镇里的原住民生活能够升级、职业能够培训、创业能够引领、就业能够尊严,使他们成为小镇当中美丽的动态风景。

同时,我们要吸引人到小镇来,他们是创造者也是消费者,肯定有他们的需求,比如创业的平台、心灵的回归、舒适的空间、田园的体验等,你有这些条件,他们就来了,才能让新居民为小镇注入新活力、新生机。

 

 

生活、生产与生态的再造

 

要实现这些目标,有三条路径。一是生活再造。农村的人向往到城市去,城市的好处在哪里?城市是现代文明产物,虽然一系列“城市病”出来了,但总归有一些好东西,比如现代交通网络、现代物流和互联网、基础设施、教育、养老、医疗等。怎么把这些好东西下沉、反哺到小镇来?使这里既有农村里美好东西的传承和发扬光大,还有城市现代化文明与农镇生态化外部环境的融合,从而创造一个新的农镇生活。二是生产再造,即组织结构再造和生产流程再造,经营主体、土地方式、规模经营、标准化、专业化、规模化、市场化这些要素都要重新整理。三是生态再造,包括保护耕田、高效用水、治理污染、提升产能、生态修复等五方面,打造一个舒适宜居的环境。

理想的小镇有很多类型,发展的小镇、智慧的小镇、传承的小镇、生长的小镇、微笑的小镇、安心的小镇等,不同的小镇有不同的特质,而融合是关键。在建设过程中我们还要因地制宜,并不是简单的推倒重来,结果弄得连乡愁都没有了,成本很大。不同的地方要有不同的定位和模式,选择效果最好、最经济、最生态、最有机的方式。

最后,当小镇建起来了,怎么去评价,指标很繁杂,认识也难以统一。如何把繁杂的问题简单化?我建议从文化的角度去评价,而不用各种经济指标。如果从生态文化、安居文化、和乐文化、认同文化、体验文化、美善文化等角度都能得高分,那就是理想小镇,能让人微笑和安心的小镇。

 

 

 

来源:温州日报

作者:陈剑平(中国工程院院士、发展中国家科学院院士、浙江省农业科学院院长)

(本文根据其8月6日在我市帕累托公共政策沙龙上讲话录音整理而成)

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