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用“燎原精神”激发 “智造”郭溪新活力

2016/09/05 05:33 来源:温州日报瓯网 编辑:杨凡 浏览:16825

  • 本文导读:1956年,燎原社(现为瓯海区郭溪街道任桥、凰桥、曹埭村)进行了一场比安徽凤阳小岗村早22年的“包产到户”试验,开创中国农村承包责任制的先河,也给后人留下了创新创业、实干苦干、敢于担责、甘于奉献的“燎原精神”。
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沈显武

1956年,燎原社(现为瓯海区郭溪街道任桥、凰桥、曹埭村)进行了一场比安徽凤阳小岗村早22年的“包产到户”试验,开创中国农村承包责任制的先河,也给后人留下了创新创业、实干苦干、敢于担责、甘于奉献的“燎原精神”。改革开放以来,在“燎原精神”的感召激发下,郭溪百姓创家业、能人创企业、干部创事业,经济建设突飞猛进,社会面貌日新月异,先后获得省绿色小城镇、省教育强镇、省文明城镇、省体育强镇、省生态街道等称号。

回顾过去,可以重拾发展自信;审视当下,在深入自我剖析中找准短板。对照标杆,可以看到,当前郭溪还存在企业内在创新驱动力不足、部分干部闯劲不足担当不够、基层基础相对薄弱、城镇首位度不高、城镇化建设水平偏低等问题和不足,亟需补齐。

“十三五”期间,郭溪街道将致力打造一个活力强、秩序优、风气正的“智造”新城和迈入全面小康社会建设的标杆城镇。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。围绕进一步传承发扬“燎原精神”,郭溪采取一系列举措,全面激发党员干部队伍的担当意识、创新意识和奉献精神。

一、激发好机关干部的活力

机关干部是干事创业的“排头兵”,在工作推进中起带头示范作用。针对干部中存在的担当精神不强、进取意识不够,2015年以来,郭溪街道党工委坚持问题导向,研究制定了“郭溪20条”,出台了“底线问责”管理办法,把安全生产、党风廉政、拆违控新、两无四边三化、计划生育、五水共治等七项工作纳入“负面清单”,明确机关干部的履职底线,一旦触碰即启动问责程序。在强化刚性问责的同时,推出“点赞嘉奖”机制,对在平时工作中表现优秀、取得成效的个人及团队,通过“一事一议”给予点赞嘉奖、通报表彰,并通过给其安排补休、考核加分和差异化奖励等形式,激发整个干部队伍的工作热情,形成比学赶超的氛围。

在编外人员队伍管理方面,则制订实施专门的管理办法,创新推行“雇员”制度,将编外人员队伍中的优秀分子评定为“雇员”。又在“雇员”中推行分级动态管理和薪酬差异化发放,最高一级的“雇员”薪酬与正式干部相当,真正激发编外人员干事热情。

二、锻造好村级团队的能力

村干部是干事创业的“尖刀排”,征地拆迁、项目推进等大量实际工作要靠村干部去克难攻坚、有序推进。2016年是换届年,针对换届前村干部可能存在的“不思进取、不务正业、不守纪律”等现象,郭溪街道党工委明确“能者上,庸者下”的选人导向,将村干部考察期前移,利用换届前200多天时间开展“双百择才”活动,确定51个重点攻坚项目,由村两委、后备干部自行认领并成立攻坚团队,在项目攻坚中锻炼和发现优秀干部,用工作成效选优配强村干部。日常管理中,则充分运用经济杠杆加强对村干部的调控力,将工作实绩与绩效奖金直接挂钩,逐月公示、及时兑现,切实打破“大锅饭”。特别是首创的“村主职干部工资街道统一发放”,强化了对村书记、主任的调控力,有效抓住“牛鼻子”。

麻雀虽小,五脏俱全。村级组织小微权力的运行关乎上级政策的有序落实,也与村民的切身利益息息相关。郭溪街道根据上级政策结合自身实际,通过梳理绘制村级招投标管理、村级财务管理、重大事项决策等29个简易版流程图,在各村推行并确定追责机制,让村干部在工作中有“法”可依、有“法”必依。为在村干部中切实形成风清气正的导向和氛围,郭溪街道从今年6月开始,围绕财务管理、工程建设、议事规则、工作纪律四个领域,全面开展村级巡查工作。此次分批突击巡查将在年底前完成,力争通过自纠一批、研究一批、规范一批、震慑一批,形成高压态势,将问题和隐患控制在萌芽状态,推动村干部队伍风清气正。

三、发挥好党员队伍的潜力

党员队伍是干事创业的“主力军”。郭溪要实现全面发展,关键是发动整合好群众的力量,而群众要靠党员去影响、引导和带动。打铁还需自身硬。去年以来,郭溪街道党工委对部分不守规矩、不守纪律的党员,明确“10条红线”,推行“三步处置法”。其中,第一步是对轻微违规的党员,由村书记会议通报、约谈告诫;第二步是对重复触犯的党员,由街道派驻的联系领导警告问责;第三步是对严重违规的党员,由街道党工委书记签发启动组织程序。该办法通过对党员分类处置、分批整转,真正实现处置一个、教育一批、警示一片的作用。

农村党员量大面广、个体差异很大,如何引导发挥好农村党员队伍的作用,是一个普遍存在的难题。去年以来,郭溪街道党工委提出“公益党建”的理念,全面推行支部组织公益活动、党员参与公益活动的模式,积极探索新时期农村基层党组织和党员发挥作用的新途径。目前,由入党积极分子、预备党员、年轻党员及各类社团等组成的23支志愿服务团队正活跃在郭溪街道的各个领域,通过“治五乱”公益监督团、“五水共治”义务巡查队等活动载体,为中心工作推进和群众获得感提升不断释放红色正能量,也生动诠释着“燎原精神”的时代新内涵。

(作者系瓯海区郭溪街道党工委书记)

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