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鹿城区:开辟转型发展新天地

2016/12/28 16:08 来源:温州日报瓯网 编辑:金俊羽 浏览:1398

加速迈入全面小康社会示范城区

 

李无文同志代表中共温州市鹿城区第八届委员会作报告。 卢春雨 摄

编者按:2016年,鹿城站在攸关未来节点上,破与立这道必考题摆在当前。

过去五年,鹿城砥砺前行,勇立潮头,争当改革“排头兵”;站上“十三五”新起点、新征程,鹿城又将在浙江实践中扮演怎样的角色?

回首过去,展望未来。在转型发展的关键节点上,中国共产党温州市鹿城区第九次代表大会隆重召开,这也是全面建成小康社会进入决胜阶段的一次重大会议。李无文同志代表中共温州市鹿城区第八届委员会作报告时指出:全区广大党员和干部群众,要以“大拆大整”为主线,加快转型发展,奋力打造全面小康社会示范城区!

 

历史就像一面镜子,照出差距,也照亮未来。鹿城的明天路在何方?

省委、省政府作出“大拆大整”科学决策为鹿城量身定制了推动转型升级的作战方案,市委、市政府倾力建设中心城区,为改变城市落后面貌提供了前所未有的机遇。

对鹿城而言,更要“大拆大整”,实现大平安、大发展。未来五年,鹿城将努力建设温州大都市区核心区、城市经济集聚区、美丽水乡精品区、改革开放先行区、基层治理样板区,打造迈入全面小康社会示范城区。

城市平台升级版

今后五年,鹿城将聚焦中心城区首位度,打造城市平台升级版。积极对接温州大都市区功能布局,坚持以“大拆大整”开路,推进空间优化、功能重构、形象再造、品质提升。

要全域谋划拆迁,重构城市形态。实施统征统拆,将城中村、旧小区、旧厂区、旧市场纳入大区块统一拆迁、统一规划、统一建设,实现群众利益、土地规模效应和城市价值的最大化。

要区块推进建设,提升城市品质。确保滨江商务区2017年完成政策处理,2020年建成温州沿江发展标志性区域;城市中央绿轴2018年基本建成重大基础配套设施,成为文化、生态、行政相融合的标志性区域。

要强化规划引领,促进产城融合。滨江商务区、南汇市行政中心区域、南郊、七都等区块,重点布局建设标志性建筑、现代城市综合体、高端楼宇群;双屿重点规划布局现代物流、工业设计、商务楼宇等2.5产业;丰门、仰义重点立足轻工制造基础,着力打造时尚智造中心;藤桥、山福要立足农村产业特色,发展乡村旅游,打造“都市西部后花园”。

要优先建设配套,增强功能支撑。推行公建配套设施与项目开发企业合作等方式,优先建设医疗、教育、文化、体育等城市公共设施,完善菜篮子、养老等配套服务设施,增强城市服务功能。

产业体系升级版

站上历史新起点,“大拆大整”找准了推动全区转型发展的着力点,带来了产业转型升级的重大突破和历史契机。

未来五年,鹿城将坚持产城联动理念,把拆后土地利用、城市有机更新、经济业态升级有机结合起来,积极发展城市经济,推动产业结构迈向中高端,构建更有竞争力的现代产业集群。

按照“大拆大整”专项行动部署要求,铁腕整治“四无”生产经营性单位,淘汰“低小散”企业,全面推进工业企业“出城入园”,腾出空间发展城市经济。积极推动小微园、文创园、电商园等创新发展,推动块状经济向平台经济转型。

根据区块特点,引入专业团队,整体规划六大重点区块产业布局、产业定位、发展目标、推进策略,促进各类资源要素在新的区划空间科学配置。滨江商务区、南汇市行政中心区域、南郊全域、七都立足空间优势,重点布局建设标志性建筑、现代城市综合体、高端楼宇群。双屿重点规划布局现代物流、工业设计、商务楼宇等2.5产业。丰门、仰义重点立足轻工制造基础,着力发展时尚智造。

通过招商引资,着力引进一批本土和外地行业龙头企业、有重大影响力的项目。以机器换人为重点,推进传统产业改造升级。力争到2018年,完成“机器换人”项目50个以上,完成技改投资80亿元以上,合理布局一批科创性小微园,成为“皮鞋高级定制”品牌汇聚区和全国鞋类产业知名品牌示范区。

公共服务升级版

着眼于促进人的全面发展,抓住“大拆大整”契机,破解城市公共服务瓶颈制约,构建更加完备的公共服务体系和社会保障体系,让群众在城市建设发展中有更多获得感。

未来五年,鹿城将优先建设医疗、教育、文化、体育等城市公共设施,完善菜篮子、养老等配套服务设施,增强城市服务功能。

借助“大拆大整”强劲东风,联动推进“五水共治”“四边三化”,统筹抓好治气治土治噪,做到“大拆大整”推进到哪里,河网水质、生态环境就修复到哪里,建设美丽乡村,创成省级生态文明示范区。

此外,提升城市精细化管理水平,提高市民文明素质,创新城管方式,推动重心下移,建立长效机制,持续提升序化、洁化、美化、亮化、绿化水平,努力让城市生活更方便、更舒心、更美好。

体制机制升级版

思路决定出路,理念转换就会满盘皆活。

说土地,深化资源要素市场化改革,用好全国低效利用再开发土地试点政策,推进藤桥、山福农村土地整治,全面盘活城乡存量土地。说资金,争取国开行等政策性银行的资金支持,拓宽银行融资、央企直接融资新渠道,筹集全域拆改资金。说人才,把人才作为创新驱动的首要环节来抓,推进人才发展体制改革和政策创新,清理阻滞人才跨区域流入的不合理规定,落地一批能够突破关键技术、发展高新技术产业的高层次创新创业人才和团队,打造更有活力的人才创业创新生态系统。

推进行政管理、城市建设、财税等体制机制重点领域改革,深化教育、医疗卫生、养老、住房等公共服务领域改革,并积极争取要素配置市场化、棚改政策、产业转型、“四旧”改造审批、干部人事制度等有含金量的改革新试点,打造一批有影响力的改革样板。

治理体系升级版

未来五年,鹿城把保障和改善民生作为改革发展的根本出发点和落脚点。

把“大拆大整”作为消除安全隐患量大面广的治本之策,守住安全底线。全面推进法治鹿城建设,努力创成全国法治工作示范区。健全社会矛盾调处体系,营造良好法治环境。探索小区物业管理新模式,强化无物业小区管理,全面提升正规化水平。

按照“整乡推进、整县提升”的要求,深入实施“示范、达标、整转”三大行动,全面提升基层党建水平。探索新形势下联系服务群众新模式、新方法,强化党组织的政治属性和服务功能。

瓯江潮涌,跨过而立之年的鹿城,以饱满之姿面向潮头,勇做温州转型发展的“弄潮儿”!

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