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标本兼治 以上率下 浅谈习近平管党治党思想

2017/03/07 05:48 来源:温州日报瓯网 编辑:杨凡 浏览:1612

武久立

十八届六中全会系统总结了从严治党的思想,标志着四个全面战略布局的整体完成。习近平的党建思想主要思路是思想建党和制度治党相结合,是以德治党与依规治党相结合。十八大以来,从作风抓起,由表及里,既强调制度管人,又强调党员干部的精神追求,走出了一条标本兼治的路子,取得令人瞩目和振奋人心的成绩。

一个执政党执政时间久了,就会出现精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。如何从严治党,确保长期执政?一是靠教育,加强思想建党,提升党员干部的思想境界,解决不想腐的问题;一是靠制度,加强制度治党,把权力关进制度的笼子,解决不敢腐不能腐的问题。在实践中要防止两种错误倾向:一是单纯强调人(主体)的作用,选好人才能防止腐败;一是单纯强调制度(客体)的作用,都是制度不好才让人变坏。既要教育好干部树立正确的政绩观、人生观、价值观,也要完善制度,加强监督,铲除腐败的土壤。这样才能做到标本兼治,让人不想腐、不能腐、不敢腐。

从外因上讲,权力过大、失去监督是造成腐败的核心的客观原因。看看那些腐败官员的忏悔,基本都谈到“一把手”权力过大、难以监督的问题。这样的客观环境和条件,很容易让掌握权力的人以权谋私,在实践中混淆公与私的界限,在执行公务过程中谋取个人利益。党内政治生活与政治生态的不正常,容易形成“一言堂”,党内监督和其他监督不力,权力腐败就容易滋生蔓延。主要对策:一是要加强对关键少数的监督,规范党内政治生活,完善党内监督和其他监督;二是推进政务公开,增加权力运行的透明度,完善程序制约,从制度上形成制约机制,增加腐败的难度;三是完善财产公示和个人事项报告制度,促进警钟长鸣,加强组织监督。

从内因上讲,人容易被权力腐蚀,放松个人党性修养,走向腐化堕落,这是人性之弱点。权力是把双刃剑,权力最能腐蚀人的灵魂。当你执掌别人生杀大权的时候,当你身边围绕一群阿谀奉承的小人的时候,当老板们频频向你发出糖衣炮弹的时候,试想你的人生观价值观会不会产生动摇?会不会忘记当初我们为什么出发?如何加强个人的党性修养,不断改造自己的主观世界,主要措施有三点:一是慎初慎独慎微。“不以善小而不为,不以恶小而为之”,看看腐败官员的案例,都是从小事开始一步一步走向深渊,要牢记从小妈妈的教导“别人的东西不能拿”,树立这种朴素的价值观是防微杜渐的法宝;二是交良师益友,不交狐朋狗友。人的变坏与交友关系重大,身边的不良影响是潜移默化的,盲目从众心理也容易击溃人的防线;三是时刻牢记自己共产党员的身份,牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢记干部要带头率先垂范的职责,勇于与不良风气作斗争,为风清气正的政治生态做出自己的贡献。

无论是制度治党,还是思想建党,都离不开一个如何有效推进的问题。党中央找到了一条路子,那就是“以上率下,领导带头”。上百个文件管不住一张嘴,关键是没有以上率下。八项规定推出以后,立竿见影,其秘诀就是领导带头。十八届六中全会明确提出,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部。要求高级干部必须以身作则,坚持率先垂范,以上率下,为全党全社会作出示范。

新形势下对领导干部的要求越来越高,对领导干部的约束越来越严,对领导干部的监督越来越实。这是时代发展所需,也是共产党人奋斗目标的应有之义。各级领导干部都要做学习的表率,努力掌握马克思主义基本原理,坚定理想信念,不断提升党性修养和思想境界;都要做政治的表率,牢固树立四个意识,严守政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威;做谋事创业的表率,敢于担当,坚持问题导向,勇于面对并创新性地解决现实中的复杂矛盾;都要做密切联系群众的表率,坚持以人民为中心的发展思想,切实履行全心全意为人民服务的宗旨,深入实际,调查研究,听取群众意见,千方百计为群众排忧解难;都要做自觉接受监督的表率,模范遵守和执行党内政治生活准则,坚持民主集中制,严守程序意识、民主意识、法治意识,让权力在阳光下运行;都要做廉洁自律的表率,坚持干净做事、对党忠诚,坚持正确用人导向,反对各种不正之风,保持人民公仆本色,为营造风清气正的政治生态作出不懈努力。

风气的转变要以上率下,上下联动。中央的决心是大的,目前取得的成效是明显的。我们相信通过思想建党和制度治党的两手抓,刚柔相济,辩证施策,政治生态和政治环境肯定会有一个根本好转,党的事业将更加兴旺发达。

作者系温州市委党校副教授

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