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两大亮点助转型

2010/11/08 04:46 来源:温州日报 浏览:4296

推进国企整合重组 打造政府融资平台

  • 本文导读:新一轮国企重组突出两大亮点,即通过推进国有企业整合重组,做大做强国有企业,提高国有资产的配置和运营效率,并借此更好地发挥国企投融资平台和建设的作用。
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  新一轮国企重组突出两大亮点,即通过推进国有企业整合重组,做大做强国有企业,提高国有资产的配置和运营效率,并借此更好地发挥国企投融资平台和建设的作用。

  深化国有资产管理体制改革的首个破题要义,是推进国有企业整合重组。

  为加速推进,市级国有企业改革改制将会以加强产权制度改革和妥善处理职工劳动关系为切入点。对基础性、公益性、战略性行业及国有经济具有较强优势的行业企业,积极进行整合归并,做大做强。积极引进国内外战略投资者,特别是利用温州充裕的非公有制经济资本,实现产权主体多元化,积极发展混合所有制经济。

  对竞争优势不明显的企业和没有发展前景的困难企业,启动新一轮企业改制,盘活长期沉淀的资产,加速国有资本退出。要按照既有利于推动新一轮企业改制、又能切实保障职工利益的原则,调整优化改制政策;要创新机制,通过建立改制企业土地出让收益金专户,确保改制资金的落实,重点支持企业改制和建立未改制困难企业专项帮扶资金。

  与此同时,着力打造政府融资平台成为又一亮点。

  这次的改革以市级国资营运公司为平台,赋予投融资和市场化运作主体功能,整合资产管理、土地盘活、项目实施、资本运作等产生的收益,争取各种行业补贴与发展基金,努力做大企业资产总量。

  还将用足用好资本市场,根据市级国资营运公司主要承担政府基础性、公共性等项目的特点,重点运用发行债券等方式融资;加强引导与培育,积极推动一批运作规范、资产优良的企业上市融资;利用信托等多种方式,适当通过向低利率政策性银行贷款的方式进行间接融资;依托优质项目,通过出让股份、整体资产置换、组建合资公司等形式,积极吸收民资与外资,促进重大基础设施和社会民生等项目的建设。

  另外,还将进一步完善企业债务风险防范机制,通过建立项目融资可行性分析和风险评估机制,探索融资总量调控以及融资项目调剂的统筹机制,执行企业重大财务事项报告制度等,严格控制资产负债率,确保国资运营公司可持续发展。

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