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建长效机制别让“牛皮癣”变“白癜风”

2017/06/17 08:20 来源:温州商报 编辑:王一川 浏览:8338

小广告整治问政于民工作座谈会昨举行,各界代表建言献策

  • 本文导读:小广告整治效果如何?整治中遇到了哪些问题?下一步如何建立整治常态化长效机制?昨天上午,市文明办召开“小广告整治问政于民工作座谈会”听取各界代表的意见和建议。
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“小广告整治问政于民工作座谈会”现场。诸葛芳芳 摄

商报讯(记者 诸葛芳芳)小广告整治效果如何?整治中遇到了哪些问题?下一步如何建立整治常态化长效机制?昨天上午,市文明办召开“小广告整治问政于民工作座谈会”听取各界代表的意见和建议。

职能部门代表、市民监督团、街道代表、社区代表、法律代表、专家学者代表、通信运营商代表以及媒体代表参加了座谈会。会议上,参会人员就整治中遇到的问题和现象各抒己见。“除了清理小广告,如何防止反弹,使小广告不再新增是目前的关键。老百姓最怕‘一阵风’。”市民监督团代表尹志松的这番话赢得大家赞同。

据了解,从5月中旬至今,我市小广告整治取得了阶段性成果。我市对照刑法、广告法和温州市容管理条例等法律、法规,通过调查取证等手段严厉打击各种小广告的违法行为。这一个月,公安部门已刑拘5人,行政拘留24人。

同时,我市坚持从源头管控,实行小广告号码停机的制度,目前已停机2000多个号码。多部门联动集中清理小广告,督促通信部门加强自律,开展自清行动。

另外,我市鼓励在不影响市容环境形象前提下,设置信息栏统一发布家政、维修的广告,定点张贴,定时清理,规范管理。目前,相关部门与电信推出了掌上社区服务平台,完善便民服务商家准入、监管、评价体系。市民只要拨打114即可获取维修、家政等便民电话,评价系统还能方便市民货比三家。

各界代表发言

要发挥物业和居民的作用

市民监督团代表 尹志松

目前,很多偏远、老旧小区的整治效果还不是很明显。我们发挥小区物业、业委会的作用,带动清理小区内部的小广告。同时部门协作加大打击力度,例如提高停机率、加大处罚力度,真正遏制小广告的泛滥。

广化街道双榕社区主任 应微微

我曾经遇到过一幢楼,一张小广告也没有。问了居民,他说:“我只要看到小广告,就会去撕掉,如果碰到张贴小广告的人,就会骂走他。”我们不建议骂人。但是我觉得可以加大宣传,让每个人都参与到小广告的整治中来,将小广告扼杀在摇篮里。

蒲鞋市街道横河社区主任 吴海燕

我们遇到最大问题是居民不理解,因为经费、时间有限,我们只能对小广告进行简单的覆盖、刮除等处理,“牛皮癣”变成了白癜风,这需要很长一段时间去治理。我建议下一步加大曝光力度,设置公共信息栏,加大打击力度。

龙湾区蒲州街道人大工委副主任 诸海疆

根据目前街道的工作情况来看,主要遇到了停机率不高、处罚力度不够、案件查处不够深入、无法制止源头、经费有限等问题。我认为,接下来要动员居民自清;加大小广告停机力度;同时严厉查处广告制作商、广告当事人、张贴人员,督促小区物业配合。

明晰权责 出台具体处理办法

市民监督团代表 马军建

小广告的惩处要建立制度机制,出台相关细则,规范具体的处理流程。例如市民举报以后,部门处理流程是怎样的;运营商需要哪些程度就可以对号码进行停机;小广告号码被发现涉及黄赌毒的,公安部门要怎么处置。这些方面可以出台相关细则进行规范。

越人律师事务所 殷欧艳

根据广告法,小广告的主管部门是不明确的,目前各地的主管部门也不同。我认为,综合执法部门、通信管理部门和市场监管部门都在主管部门范畴内。这样的情况下,我认为可由市政府组织进行协调,确定处罚机关,明晰权责,也可以尝试建立联合联动机制。

温大瓯江法学分院院长 毛毅坚

小广告到底该哪个部门管,从实践角度来说,我更倾向于市场监管部门来做牵头单位。小广告在楼道、小区发布的比较多,这是综合行政执法很难去触及、延伸的区域。另外,市住建委也可以结合温州物业管理条例,将小广告的整治纳入考核体系,将物业公司的法定义务真正发挥出来。

瓯海区新桥街道党工委委员 黄星月

对于小广告整治,居民都觉得以后肯定会反弹,长效机制的建立非常重要。目前,我们也遭遇了小广告难清理、社区缺乏经费、物业不配合等难题。希望有关部门给予相关补贴,制定监管物业的细则。

鹿城区大南街道城管办主任 肖玉萍

目前小广告整治存在责任只让街道担的问题。由于街道没有执法权,无法真正避免小广告的乱象,我们能做的就是清理。希望有关职能部门能够加大联合执法力度,形成良好的管理机制。

借鉴他山之石

温州大学教授 张晓燕

小广告这么泛滥,说明有一定需求。政府要考虑为老百姓有需求的信息提供发布渠道,例如可以学习广东荔湾,将广告信息纳入到政务热线中。另外,我认为小广告也要防范于未然。例如大拆大整后新建的建筑一定要高规格,用现代化的涂料。现在已有防涂防贴的涂料了,我觉得可以考虑使用这方面的新材料。目前,扫码小广告也开始泛滥,治理实体小广告的同时,也要预防扫码小广告出现。

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