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家门口就近跑一次 也可一次不用跑 温企办证就这么简单

2017/10/05 10:48 来源:浙江新闻客户端 编辑:王一川 浏览:3549

  • 本文导读:推进“最多跑一次”改革,是“放管服”改革的浙江探索、浙江实践。
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温州“最多跑一次”开放体验日“全程电子化登记平台”岗位互换环节

温州“跑”出商改新样板

流程更优 环节更少 时间更短 效率更高 服务更佳

推进“最多跑一次”改革,是“放管服”改革的浙江探索、浙江实践。自省工商局、省食药监局推进“最多跑一次”改革以来,温州市场监管部门以同步梳理扩事项、同步实施齐落地、同步简化再加速的模式,让“最多跑一次”在全市落地生根。

今年以来,温州市市场监管局致力打造“流程更优、环节更少、时间更短、效率更高、服务更佳”的“跑改”样板,推出了一系列举措:推行“证照跨级联办”模式,打通市、县、镇、村四级信息孤岛;引入“互联网+”,推进企业登记全程电子化登记服务;全面实施“多证合一”改革,优化审批流程;开放“一窗受理、集成服务”窗口,将“跑一次”升级为“跑一窗”……

目前,温州市场监管部门已发布“最多跑一次”办事项目清单125项,覆盖75.8%的行政审批事项,清单公布至今已办结事项74636件,被列为全市“最多跑一次”改革创新亮点工作。

温州“最多跑一次”开放体验日“全程电子化登记平台”公众评价环节

跨级联办

同个城市就近办理

“不到两小时,就把‘一证一照’上的企业地址变更登记手续全办齐了!”拿着崭新的营业执照和生产许可证,温州龙洁日化用品有限公司负责人章志管很开心。若是以前,办理这样的手续,他要在市、县两地往返多趟,至少花上4天时间。这是温州实施证照“同城通办、跨级联办”带来的新象,章志管成为首批受益人之一。

针对县(市、区)群众办理跨级事项常需要往返市、县两地跑的问题,温州市市场监管局围绕“最多跑一次”改革中“一窗受理、集成服务”的要求,探索证照“同城通办、跨级联办”新模式,并于今年6月率先在全省启动该项改革。

“这意味着,今后市场监管局有关行政审批事项涉及市、县两级分别办理的,都可由一级审批窗口统一受理了。”温州市市场监管局注册窗口负责人介绍,通过“跨级受理、数据共享、远程审批、快递送达”的审批服务,温州市或县一级部门能同时办结市、县两级部门的审批事项。目前,食品、药品、医疗器械、化妆品等10个审批事项办理,均可实现同城“就近跑一次”。

统计表明,除节省办事成本和时间外,“同城通办、跨级联办”还提高了服务效率和透明度。针对涉及多部门的同一件事,可以合并重复材料,实行“一表申报”,让办事群众不再多头跑、不再重复提交材料。而今,该模式已逐步向更多部门推进,在温州全市范围内推广,并结合基层治理“四个平台”建设,逐步延伸到乡镇、村居服务中心,让企业和群众办事真正实现“就近跑一次”。

温州“最多跑一次”开放体验日公众全程体验领取执照

全程电子化

足不出户执照到手

9月初,温州宇涵门窗工程有限公司通过网上申请,成功办理了瓯海区首张电子营业执照,体验到“足不出户,执照到手”的便捷。“以往办证得领取表格、填写材料再提交部门,过程繁琐、非常费时。现在在家就能办好执照,实在方便。”该公司负责人对“全程电子化登记系统”印象深刻。

为助推“最多跑一次”改革,温州市场监管部门通过“互联网+政务服务”方式,推出“全程电子化登记”新举措。该模式实现了“网上申报、网上受理、网上审核、网上发照、电子归档”,全流程无纸化、零跑动,突破了地域空间和办公时间的限制,让群众办事更方便、更快捷、更高效。

根据流程,申请人在家通过浙江政务服务网进入全程电子化登记系统,系统将根据所办事项自动生成需要填写的标准化格式文书。通过手机APP或电脑端即可完成手写签字确认,无需携带纸质材料跑窗口。后台审核完成后,申请人在手机上就可以申领电子营业执照。

经过一年多的实践,温州的全程电子化企业登记改革取得显著成果。截至目前,共办理各类电子化登记业务2万多件;今年1至4月名称预先核准申请达1.3万件,同比增加了31%;全市市场主体总量达76.3万户,同比增长12.4%。

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多证合一

整合业务简化流程

简化“最多跑一次”审批流程不仅体现在办理“路径”上,还体现在办证“源头”上。去年6月,温州在全省率先启动食品药品经营许可“多证合一”改革,提供优质、便捷服务,进一步激发了企业创业活力,优化了当地食药经济投资软环境。截至今年9月,温州全市已办理“多证合一”审批800多件。

目前,温州市共有2600多家药品零售企业,大部分实行食品、药品、医疗器械或者化妆品等产品的多元化经营。以往,根据法律法规要求,企业需多次申请、取得多张许可证件后,方可从事经营活动。为简化申请手续、优化审批流程,温州市监局推行食品药品经营许可“多证合一”改革,将《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范认证证书》、《医疗器械经营许可证》、《食品经营许可证》等多个证件整合成《食品药品经营许可证》一次性办理,同时整合第二类医疗器械经营备案凭证、《食品生产经营登记证》进行联办。

“多证合一”改革后,全市办证审批进入了“快车道”,出现了企业持证数量减少、申请材料压缩、审批时限缩短、“跑腿”次数减少、行政成本节约等五大变化。例如,根据同类材料归并原则,“多证合一”后将原来单一申请需递交的48项材料压缩至18项,原法定时限150多个工作日压缩至15个工作日之内(除个别规模较大的连锁企业外),企业劳动强度和办证成本均明显降低。此项工作,受到了温州市委市政府的批示肯定,省食品药品监管局也已将其纳入助力“最多跑一次”改革的重要举措并计划在全省推广。

一窗受理

一个窗口一次办结

现在,到温州市行政审批中心市场监管窗口,每个市民都可以体验到“一键取号、一窗受理、一次办结”的便利。

“窗口有了取号排队服务,就跟银行一样,方便许多。”刚办理完证照审批,市民陈先生感叹“最多跑一次”改革,为老百姓送来了舒心。“以前来窗口办理综合业务,常常需要多个窗口来回跑,先咨询、补材料,再拿执照。现在一个窗口就能解决,办事效率还很高。”

今年5月以来,温州市场监管部门全面启动商事登记“一窗受理、集成服务”的“一窗办通”模式,实现综合受理事项“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的集成化审批服务。对涉及多部门的办事项目,按“一件事”标准纳入商事登记综合窗口,将“最多跑一次”升级为“最多跑一窗”。

不仅如此,温州市场监管部门还开展以“八个一”为主要内容的“最多跑一次”窗口标准化建设,有效提升了窗口服务质量和办事效率。“八个一”主要包括“一键取号、一打就通、一口说清、一站导办、一窗受理、一网通办、一次办结、一单速达”等。

根据计划,下一步,温州市场监管综合窗口业务还将优化办理流程、规范办理秩序,促进服务更加便捷高效、精准到位,让群众有更多“最多跑一次”改革“获得感”。

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