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开局之后,期待速度和效益

2010/11/10 16:22 来源:温州日报 浏览:1577

本报记者 黄之宏

  

  一项改革在开局之后,百姓更加期待的,是速度和效益。

  今年是“十一五”的收官之年,又是“十二五”的谋划之年。城市建设管理体制的调整与完善,在这样的历史背景下不是一次简单的机构部门之间的整合,其核心是优化组织结构、转变政府职能,更深层次的意义在于引发政府组织机构和运行机制的深刻变革,让温州向现代化大都市迈进。

  如此意蕴深远的改革,如何破冰?如何开局?如何在保障改革深入的同时实现平稳过渡?这是各界关注的话题,也是市委市政府需要回答的问题。

  今年年底之前,我市城市管理体制改革大框架一定要成型。短短2个月,改革开局的关键期又是年度建设的攻坚期,这意味着体制机构要改革、城市建设也要加快。

  筹备组将成为这场改革的“龙头”。目前,我市已经成立了深化城建体制改革领导小组,城市建设投资集团公司、公用事业投资集团公司、住建委、城市管理委员会等四个筹备组名单也在昨日出炉。在这些“龙头”运作下,市城市管理与行政执法局、市住建委等部门人员计划在11月底之前到位,此外各个区政府也要同期抓紧成立相应机构,城投公司要抓紧融资平台建设,加快资产核查认定工作。

  除了抓“龙头”,尽快完成领导班子组建之外,相关筹建组负责人还表示,需要同时抓好“事头”,做好各项工作的衔接。

  “工程任务不能等,必须按部就班进行,要像接力棒一样,没交在手里以前继续往前跑,跑了以后接下来工作交给谁,谁接过来再跑。”有关负责人表示,机构调整到位前,所有工作仍将如期进行,百姓关心的问题也会妥善解决。据了解,我市工务局将成立旧城、中心区、滨江商务区等改建办公室,切实加强对拆迁安置等过渡期遗留问题的处理;确保建设资金与项目有效对接,不能因为改革而影响资金筹措和工程推进;加大安置房源统筹力度,按照“先安置后处置”原则,由房管部门统一组织认购后再行处置。

  在未来两个月中,滨江商务区、安置房、经济适用房、市政道路和停车场建设等重点工作年度工作任务将全面完成,安置房建设必须要实现开工60万平方米、竣工60万平方米的目标,完成认购2000户、交钥匙3000户的任务,娄桥20万平方米的经济适用房必须要在年内开工,南塘大道仙岩段、瓯江三桥匝道、广化路、划龙桥路等市政道路确保年底之前通车……

  “思想不乱、队伍不散、工作不断”这是过渡期的目标,年初铿锵的承诺将随这一目标逐一落地!

  市委党校副教授蒋儒标支持这一思路,“先制定粗线条,之后再考虑具体部门职能细分”。他建议接下来要通过进一步调查和科学规划来理清各种关系,尤其明晰交叉职能的责权关系,不能因人设岗而要适岗用人。我市老干部宋文光也建议,先有框架再逐步完成机构撤并,以稳定为主完成工作和人事安排,“下一步如何整合重组、如何用机制来保证速度和效益,是改革最考验智慧的内容。”

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