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实施乡村振兴战略 深化农村改革发展

2017/12/29 07:30 来源:温州日报瓯网 编辑:杨凡 浏览:5449

温州市委副秘书长、市委政研室主任 张雷

党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们感到,最大的发展不平衡,是城乡发展的不平衡;最大的发展不充分,是农村发展的不充分。十九大报告提出实施乡村振兴战略,是着眼于实现“两个一百年”目标作出的重大战略决策,也是解决农业农村短腿短板问题的必然选择。乡村振兴不仅是经济的振兴,也是生态的振兴、社会的振兴、文化的振兴,以及人的素质的全面提高,对此要正确认识、系统把握。

一、推进乡村振兴,产业是基础。要以一产为基础,推进“接二连三进四”的融合发展。“接二”,就是将农业产业优势向第二产业延伸,吸引工商资本进入农业领域,大力发展农业龙头企业和农产品精深加工,建立完善农业产业化利益联结机制。“连三”,就是促进一、三产业有机结合,依托旅游资源、生态优势,重点推进农旅结合的立体乡村旅游建设。“进四”,就是推动农业产业化与工业化、城镇化、信息化“四化”同步,特别要注重运用“互联网+”方式提升农业、激活农村、富裕农民。

二、推进乡村振兴,改革是动力。我国改革是从农村起步的,在新时代要增强农业农村发展新动能,还是要深化改革。要精准确权。以第二轮土地承包到期后再延长30年为契机,全面推进农村流转土地经营权、农村宅基地和农房确权登记颁证工作。要充分赋权。深化农村土地制度改革和农村产权制度改革,完善承包地“三权”分置制度,保障农民集体资产权益。要加快活权。鼓励开展土地经营权和股权抵押、担保试点,深化农民住房财产权抵押贷款试点,加强农村集体资产交易平台建设。

三、推进乡村振兴,生态是底线。要以“共促大保护,不搞大开发”为导向,推进农村生产方式、生活方式、建设方式生态化,建设“生态宜居”的美丽乡村。开展农村人居环境整治,加强农村城镇配套基础设施建设。坚持科学规划,注重发挥城镇集聚辐射作用,推进山区生态大搬迁。始终坚持生态保护优先,努力减少乡村开发建设对生态环境的影响。

四、推进乡村振兴,文化是灵魂。坚持以社会主义核心价值观引领农村风尚,加强农村思想道德建设,褒扬善行义举,抵制落后文化的侵蚀。发挥文化礼堂主阵地的作用,广泛开展群众喜闻乐见的文化活动,努力丰富农民生活。充分挖掘乡土特色,保护乡村风貌,传承乡村文脉,使之成为守望乡愁的重要依托。

五、推进乡村振兴,人才是根本。要加强政策扶持和教育培训,培育一大批新型职业农民,让农民真正成为受尊重得实惠的好职业。大力吸引有文化、懂技术、能经营的能人,到农村的广阔天地创新创业。建立乡贤联系机制,鼓励广大乡贤以自己的学识、专长、资金、人脉等资源反哺乡村建设。

六、推进乡村振兴,党的领导是保障。要把加强党的领导与发挥农民主体作用有机结合起来,充分发挥党的群众工作优势,做好宣传群众、组织群众、教育群众、服务群众的文章,为实现乡村振兴提供强有力的保障。

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