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特朗普宣布美国将退出伊核协议 将重启对伊朗制裁

2018/05/09 09:47 来源:综合新华社、中新网、央视新闻客户端 编辑:王一川 浏览:3096

 

5月8日,在美国华盛顿白宫,美国总统特朗普展示他签署的总统备忘录。新华社发(沈霆摄)

美国总统特朗普8日宣布,美国将退出伊核协议。

特朗普当天在白宫发表电视讲话,称伊核协议是美国签署的最糟糕、最片面的协议,该协议缺乏有效机制遏制伊朗发展核武器及洲际弹道导弹项目,无法保障美国的国家安全利益。该协议让伊朗以非常小的代价换取了巨大的利益。

特朗普称,伊朗是中东地区的一大不稳定因素。除非法从事核活动外,伊朗还在全球范围内支持恐怖主义活动,造成叙利亚、也门等地局势持续混乱。他说,伊朗如果一旦获得核武器,将引发中东地区的核军备竞赛。

特朗普当天并未阐明美国在退出伊核协议后将如何应对伊核问题。他仅表示,美国将继续在伊核问题上与盟友展开合作,同时重新对伊朗实施“最严厉”的制裁。特朗普说,制裁范围包括伊朗的经济、能源、石化、金融等领域。任何为伊朗发展核武器提供帮助的国家也将同样受到美国的制裁。

讲话结束后,特朗普正式签署退出伊核协议的总统备忘录,并要求美国政府各部门重新对伊朗实施制裁。

在回答记者提问时,特朗普还简短提及朝核问题。他说,美国务卿蓬佩奥此刻正在前往朝鲜的路上,他此行的目的是为即将举行的美朝领导人会晤做准备。特朗普说,会晤的时间和地点已经确定。希望此次会晤能够达成解决朝核问题的协议,实现地区的繁荣和安全。

美国财长姆努钦8日在一份声明中表示,美国将在未来90天内对重新对伊朗实施制裁,美国将为与伊朗有商务往来的实体提供180天的缓冲期。缓冲期结束后,相关制裁将全面生效。

资料图:特朗普。中新社记者 刁海洋 摄

各方表态看这里——

伊朗

伊朗总统鲁哈尼8日宣布,伊朗将暂时留在伊核协议中。

以色列

当地时间8日晚21点30分左右,北京时间9日凌晨2点30分左右,在美总统特朗普宣布退出伊核协议后,以色列总理内塔尼亚胡第一时间发表电视讲话称,完全支持特朗普总统的决定,并呼吁欧盟也支持美国“退伊核协议”决定。内塔尼亚胡表示,任何企图威胁以色列安全的行为,以色列都将予以严厉还击。

法、德、英

在美国总统特朗普宣布单方面退出伊朗核协议之后,法国总统马克龙随即在社交网络上表示,法、德、英三国对美国做出的决定表示遗憾,现在国际社会打击核扩散的机制岌岌可危。

联合国

联合国秘书长古特雷斯8日通过发言人发表声明,称对美国当天宣布将退出《联合全面行动计划》(JCPOA,即伊核协议)并重启对伊朗制裁“深感忧虑”。古特雷斯在声明中呼吁伊核协议的其他缔约方充分遵守各自根据协议作出的承诺,呼吁联合国所有其他会员国支持伊核协议。

【浙江新闻+】

伊核协议又称《联合全面行动计划》,是伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)与伊朗历经多年磋商最终于2015年达成的协议。根据协议,伊朗必须停止核武研发计划,换取国际社会解除对伊制裁。

特朗普自竞选以来多次批评奥巴马任期内签署的伊核协议存在“灾难性缺陷”。今年1月,特朗普宣布最后一次延长对伊制裁的豁免期,要求美国国会和欧洲盟友同意修改协议内容,否则便将退出协议。特朗普将修改协议的最后期限设定为本月12日。近一段时间以来,英国、法国、德国等国领导人分别与特朗普就此事进行过沟通,试图说服他继续让美国留在伊核协议之中,但均未取得实效。

在特朗普宣布退出伊核协议两小时后,美国前总统奥巴马对媒体表示,这一决定是一个“严重的错误”,将损害美国的全球公信力,也将使整个世界更加不安全

2015年7月,伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)达成伊朗核问题全面协议。根据协议,伊朗承诺限制其核计划,同时享有和平利用核能的权利,国际社会解除对伊朗实施的制裁措施。

伊核又成焦点!回溯中东这一难题的前世今生

长期以来,伊核问题一直牵动着各方敏感神经。回顾伊核问题的历史关键点,由于大国的复杂角力与博弈,伊核谈判的每一步走得都异常艰辛。

【伊核研发阶段】

20世纪50年代后期,伊朗开始核能源研发活动。其核技术主要从当时与其关系密切的美国及西方国家引进。

1980年4月,美国与伊朗断交后,美国开始指责伊朗以“和平利用核能”为借口秘密发展核武器。

【伊核问题浮出水面】

2003年2月,伊朗宣布发现并提炼出铀后,其核计划立即遭到美国的“严重质疑”,并引起国际社会的极大关注,伊核问题浮出水面。

【伊朗签署附加议定书】

在法德英三国推动下,2003年9月,国际原子能机构首次通过决议,要求伊朗尽快签署《不扩散核武器条约》附加议定书,终止提炼浓缩铀试验。此后,为使伊朗彻底终止铀浓缩活动,国际原子能机构先后通过了一系列决议。

同年12月,在法德英三国的斡旋下,伊朗正式签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。但伊朗一直强调和平利用核能资源的权利,并在暂停铀浓缩活动方面多次出现反复。

【联合国安理会介入】

2006年1月初,伊朗宣布恢复中止两年多的核燃料研究工作,伊核问题再度升温。

1月中旬,美、俄、中、英、法、德六国高级外交官员首次就伊朗核问题在伦敦举行闭门会谈。

国际原子能机构理事会同年2月4日通过决议,决定在3月初把伊朗核问题报告联合国安理会。3月29日,安理会通过主席声明,要求伊朗在30天内中止一切核活动。虽然安理会主席声明不具有法律约束力,但安理会的介入突破了长期以来一直由国际原子能机构寻求解决伊朗核问题的框架。

【联合国制裁协议】

由于伊朗拒绝执行安理会主席声明,并对美、俄、中、英、法、德六国经多次磋商于2006年6月1日提出的“六国方案”反应消极,2006年7月12日,六国外长在巴黎发表声明,决定将伊核问题重新提交安理会。

7月31日,安理会通过第1696号决议,要求伊朗在8月31日之前暂停所有与铀浓缩相关的活动。此后,由于伊朗拒绝停止铀浓缩活动,安理会在美国等西方国家的推动下先后通过多份针对伊朗的制裁决议。

【六国磋商机制】

2006年伊核问题被提交安理会后,安理会五个常任理事国美、英、法、俄、中与德国六国官员多次就伊核问题举行会晤,寻求解决方案,形成了关于伊核问题的六国磋商机制。2008年7月后,伊核问题六国与伊朗在联合国框架下先后举行多轮对话。

【伊核问题首次共同声明】

2013年8月初,伊朗新总统鲁哈尼上任后,伊朗政府频频释放温和信号,并在伊核问题上展示了务实和开放态度。同年9月26日,伊朗外长扎里夫首次与六国外长就解决伊核问题面对面交换意见,各方同意于10月中旬就伊核问题举行对话。

10月15日和16日,六国与伊朗在日内瓦举行会谈。会谈期间,各方首次达成共同声明,并宣布将于11月7日至8日举行新一轮谈判。伊核会谈取得实质性进展。

【伊核问题阶段性协议】

为落实共同声明,2013年11月24日凌晨,六国与伊朗在日内瓦就解决伊核问题达成阶段性协议。根据协议,伊朗应在2014年7月20日前暂停部分敏感的核项目,而西方则相应减轻对伊制裁,同时双方寻求通过谈判达成伊核问题全面协议。

【伊核问题全面协议谈判】

为寻求达成伊核问题全面协议,从2014年2月起至7月20日,六国与伊朗进行了六轮磋商,并在部分议题上取得进展。

2015年1月以来,六国与伊朗加快了谈判进度,各方尤其是美国和伊朗与其他国家代表进行了密集的多边、双边会晤,伊核谈判进入冲刺阶段。

【伊朗核问题框架协议达成】

经过马拉松式的艰难谈判,伊朗、欧洲联盟、伊朗核问题相关六国(美、英、法、俄、中、德)2015年2月2日,终于在瑞士洛桑达成伊朗核问题谈判框架协议,为6月底前达成最终全面解决方案打下基础。

【伊核问题全面协议达成】

2015年7月14日,经过漫长而艰苦的谈判,伊朗核问题六国与伊朗在维也纳达成了历史性的伊朗核问题全面协议《共同全面行动计划》,宣告伊核问题的解决取得突破。

根据协议,伊朗在未来15年内将目前的浓缩铀储量降低至300千克,并在未来10年内大幅削减其运转中的离心机数量。此外,在国际原子能机构核实伊朗履行相关措施基础上,西方将立即解除绝大部分对伊经济制裁。

(综合新华社、中新网、央视新闻客户端)

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