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矢志不移推进 新时代“清廉工投”建设

2018/10/08 07:42 来源:温州日报瓯网 编辑:杨凡 浏览:2001

张志东

贯彻落实习近平总书记对浙江工作提出的“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”新期望,落脚到拒腐倡廉上,就是以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。近年来,温州市工业投资集团有限公司坚持党委主导、全系统参与和标本兼治、统筹推进的原则,以磐石般的政治定力和“没有完成时”的工作韧劲,扎实推进“清廉工投”建设不断深入,在强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉上进行了一些有益的探索。

一、深入推进全面从严治党,引领党风廉政建设取得扎实成效

工业集团跟其他国企相比,具有下属企业数量多、员工多、从事领域多、历史遗留问题多、企业规模不一等特点。集团组建后,坚持以解决拒腐倡廉工作基础不一、制度流程不完善、集团化管控体系不健全、党风廉政主体责任落实不到位、氛围不浓等问题为导向,扎实推进“清廉工投”体制机制建设。

一是充分发挥“双核心”作用,掌舵发展方向。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导和组织领导的有机统一,集团突出企业党组织“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用的发挥,突出党委对党风廉政建设工作的领导,坚持把党建工作同企业生产运营管理相统一,将党的领导内嵌到企业的法人治理结构中,企业党建工作要求已写入集团章程,党组织研究讨论已成为董事会、经理层决策重要问题的前置程序。

二是积极推进廉政文化建设,筑牢思想防线。通过推送廉洁短信、发布绿色预警、开展廉政书画比赛等载体,开展形式多样的反腐倡廉教育。运用谈心谈话、上廉政教育课、观看警示教育片等手段,强化警示效应和震慑作用,筑牢廉洁从业思想防线。

三是不断健全规章制度体系,增强刚性约束。集团注重健全企业法人治理结构,出台涵盖经营管理、投融资建设、财务管理、安全生产、文化建设等管理制度100余项,率先制定《巡察办法(试行)》,出台《关于派驻纪检监察审计组的意见》“1+6”文件、《贯彻落实中央“八项规定”精神改进工作作风密切联系群众“1+8 ”实施意见》《关于加快推进新时代“清廉工投”建设的实施意见》等10余项党风廉政管理制度和办法,扎紧制度笼子。

四是常态开展正风肃纪活动,织密监督体系。开展党风廉政建设“阶段性总结+针对性部署+全面性落实”的“3+”行动,结合重大节日或重要时间节点,推动正风肃纪常态化。整合纪检监察、监事会、职代会、审计、工会、法务等,合力开展高效协同的监督。采取“自行组织与委托中介”相结合的“1+1”内部审计,三年时间完成近100项托管国有、集体企业的内审工作。设立10个派驻组,实现对117家所属企业派驻监督全覆盖。组建3个巡察组,完成首轮巡察监督工作。近三年来,共查办违纪违规案件8起,给予党纪政纪处分7人,追回经济损失190万元;今年2人移交公安机关立案侦查,并已被刑事拘留。

五是着力加强员工队伍建设,提升拒腐意识。按照“忠诚、干净、担当”的标准建设干部队伍,注重培养干部的慎独、慎微、慎始、慎终意识。通过加强对近万名员工的日常管理、建立集团系统中层干部个人有关事项报告和廉政档案等举措来爱护干部员工;通过全面加强纪律建设,用严的纪律和勤的监督让党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线,始终绷紧廉洁从业之弦。

二、深刻认识当前形势挑战,提高持续做好拒腐倡廉工作的行动自觉

随着转型发展、改革创新的进一步深入推进,工业集团进入了效益拐点期、主业突破期、风险叠加期、改革攻坚期和生态重塑期。面对新形势新情况,拒腐倡廉的任务更加繁重,我们要以更加自觉的担当做好党风廉政建设工作。

一要进一步领会党中央全面从严治党的精神要求。拒腐倡廉绝不能一蹴而就,绝不是一劳永逸。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上提出要以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。我们要严格按照习总书记的重要指示精神,一以贯之地做好这项工作。二要进一步把握省市廉政工作部署要求。建设“清廉浙江”“清廉温州” 均明晰了工作目标、确定了具体任务,温州推进新时代“清廉国企”建设的实施方案也已出台,我们要认真领会、提高站位,不折不扣地将这些部署要求落到实处。三要进一步落实“清廉工投”建设任务。要坚持“一盘棋”意识,做到上下联动、全员参与,把集团建设成为奉公守法守纪、清正廉洁自律的“模范生”。

三、全面落实五大长效机制,推进“清廉工投”建设迈上新台阶

反腐败工作永远在路上。工业集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,坚定不移把全面从严治党要求贯穿集团改革发展工作全过程,通过五大长效机制的落实,形成规则明、关系清、行为廉、风气正、结果可预期的发展态势,全力打造“活力工投”“清廉工投”,为温州再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌作出新贡献。

一是全面强化主体责任落实机制。全面落实党风廉政建设的党委主体责任,打好主动抓党风廉政建设、撰写主体责任报告、开展述职述廉、实地工作检查等“组合拳”。坚持把企业党委主体责任落实情况同考核相挂钩,作为所属单位领导班子及成员评先评优、选拔任用和薪酬分配的重要依据,把好选人用人关,建设清正勤勉的 “工投铁军”。

二是全面强化监督责任推进机制。坚持纪检监察组织机构建设和干部队伍建设“双管齐下”,配全机构、配强队伍。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,让党员干部不犯错误、少犯错误。驰而不息开展正风肃纪,突出抓好中央八项规定精神和“四风”问题有关规定落实情况的日常监督,积极构建作风建设新常态。

三是全面强化关键领域紧盯机制。确定“三重一大”决策机制执行情况和工程建设、资产管理、资金存放、选人用人、作风建设等六大关键领域和薄弱环节进行重点盯防,强化对企业生产经营活动的指导监督,不定期对二级单位“三公”经费和办公用房使用情况进行监督检查,定期听取历史遗留问题化解情况,防范风险发生。

四是全面强化内部监督预警机制。修改完善集团制度流程,强化刚性执行的监督检查。进一步深化统筹纪检监察、职代会、审计、工会、法务等监督力量,切实提高监督效率。持续强化监督力度,让“利剑”高悬,防患于未然。

五是全面强化文化建设自律机制。把廉洁自律作为一种思想境界、一份责任要求、一堂必修课程,把清廉文化建设纳入企业宣教工作格局,持续发出清廉工投“好声音”,释放清正廉洁“正能量”,打造富有工业集团特色的清廉文化品牌。

作者系温州市工业集团党委书记

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