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温州民办教育发展新政出台

2018/10/09 08:05 来源:温州日报瓯网 编辑:杨凡 浏览:2355

多项举措领跑全国 引领温州民办教育新发展

温州日报全媒体记者 潘舒畅

探索民办学校可通过上市等融资方式做大做强,符合条件的民办学校专任教师可参加机关事业单位养老保险并同步建立职业年金……历时两年、字数近万的《关于进一步深化综合改革促进民办教育健康发展的实施意见》近日出台,新政从建立健全办学机制、提高教育教学质量、加大财政支持和要素保障力度等7个方面,为温州新一轮民间办学指明方向。

我市于2011年承担国家民办教育综合改革试点工作,当年出台《关于实施国家民办教育综合改革试点加快教育改革与发展的若干意见》(简称“1+9”政策),2013年进一步完善并形成了“1+14”政策体系。我市率全国之先开展民办学校营利性和非营利性分类登记管理,打造了全国民办教育的“温州样本”。据近七年不完全统计,我市民办学校引进高级职称教师、特级教师、省名师名校长600多人,吸引社会资金投资办学近70亿元,民办教育优质资源得到快速扩展,满足了社会对优质特色教育的需求。

2016年和2017年,国务院、浙江省政府相继出台“鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展”相关政策,对民办教育政策今后改革发展路径做出调整。为更好地适应温州民办教育发展实际,努力把“全国试点”打造成“全国示范”,我市也加紧对实施近五年的民办教育“1+14”政策做进一步的修改。

此番出台的温州民办教育新政加大政策创新和体制创新力度,坚持支持和规范并举。新政的38条从总体要求、加强党对民办学校的领导、建立健全办学机制、提高教育教学质量、加大财政支持和要素保障力度、加快现代学校制度建设、提高管理服务水平等七大方面,引导温州民办教育实现三大转变:从量的增长向质的提升转变、从全面补助向精准扶持转变,从大力发展向规范提升转变,从而推动其向优质、品牌、特色的方向发展。

“新政最大亮点在于继续保持了温州民办教育的先进性和引领性。”温州市教育局民办教育处相关负责人介绍说。关于先进性,如进一步明确“公办保均衡,民办促选择”的目标定位,继续强化民办学校党的领导,坚持分类管理政策下的公益导向,深化委托管理、PPP模式、混合所有制等办学体制改革,探索民办学校通过上市等融资方式进入资本市场做大做强,加大社会力量办学的政府扶持力度等方面,“无论是其政策导向或具体措施都符合国家未来民办教育发展的方向和趋势。”

关于引领性,这次新修订的政策既贯彻国家民办教育新法新政的精神,也很好地延续衔接了原温州民办教育“1+14”政策,并在一些领域进行了创新和突破,比如明确且可操作的财政扶持体系、现有民办学校产权归属和资产处理办法、土地使用优惠政策、优质民办教育品牌引进优惠政策、教师待遇保障和激励制度、民办学校星级评估办法、现代学校制度建设等。

针对社会关注的民办学校收费问题,新政也予以明确:营利性民办学校学费和住宿费实行自主定价。非营利性民办幼儿园收费实行市场调节价,具体收费标准由民办幼儿园自主确定。非营利性民办中小学校收费政策由温州市及各县(市、区)人民政府按照市场化方向确定。各级政府要依法加强对民办学校收费行为的监管。

“从某种意义上说,新政的出台,将为温州新一轮民间办学提供不竭的动力。”

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