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温州改革开放 40年突破性事件

2018/11/09 10:01 来源:温州日报瓯网 编辑:王一川 浏览:4257

1979年春,苍南李家车针织厂等中国首批股份合作制企业在温州诞生。温州出台全国第一个股份合作制地方性行政规章,开启股份合作制先河。

中国首批股份合作制企业在温州诞生。1979年春,苍南县钱库区李家车村农民联络40个股东,每股出资150元,筹款6000元办起李家车针织厂,并于1982年扩大119股,每股出资600元,筹资71400元,改名苍南毛纺厂,成为温州首家股份合作制企业。随着商品经济发展与市场扩大,带有股份合作性质的联户、联营、集资、合股企业在温州大量涌现。1987年11月,温州市政府颁发《关于农村股份合作企业若干问题的暂行规定》。这是全国第一个关于股份合作制企业的地方规范性文件。1989年1月,苍南桥墩啤酒厂制定了“股份合作制企业章程”,该章程成为我国制定股份合作制企业章程范式的蓝本。

1980年12月,温州颁发全国第一批个体工商执照,带动全国个体工商户发展大潮,并由此发展成为“全民创业”之城。

1980年12月11日,温州市民章华妹从市工商行政管理局领取了我国第一份个体工商业营业执照(第10101号)。至当年年底,温州市区1844户个体工商户领取营业执照。这1844位领证者成为中国第一代个体户,这是对个体工商户合法地位的公开承认。1982年12月16日至19日,温州市委市政府召开农村专业户、重点户代表会议,表彰在社会主义现代化建设中促进生产向专业化、社会化发展而作出贡献的农村各类能人,并宣布关于发展商品经济的10个方面的政策措施。这次会议实质上是全国最早的一次个体私营经济代表大会,点燃了温州老百姓发展商品经济的激情。1987年10月,温州正式颁布实施《温州私人企业管理暂行办法》,这是我国第一个有关私营企业的地方行政性规定,有力推进了民营化改革。截至2018年10月底,温州全市在册市场主体达95万户,其中企业26万户,个体工商户69万户,成为一座“全民创业”之城。

1983年2月,温州人率先创办全国最早的农村专业市场——桥头钮扣专业市场。温州农村十大专业市场闻名全国。随着走南闯北创业,温州人把商品专业市场办到了全国乃至全球。

1983年2月,永嘉县桥头钮扣市场经批准正式营业,成为全国最早的农村专业市场之一。至上世纪八十年代中期,温州全市形成十大商品产销基地和农村专业市场,成为温州商品经济发展的一大特色。随着走出去创业发展,温州人不断在全国各地建立发展专业市场。1998年,在巴西创办了中国第一个境外中华商城。据不完全统计,温州人在国内创办各类专业市场达2000余个,在境外30多个国家和地区创办商品交易市场,建立了覆盖全国、连接世界的温州人营销网络。从本土到世界、从有形市场到无形市场,“小商品大市场”成为温州40年经济发展的典型特征。

1984年4月23日,苍南县龙港镇成立。龙港镇在全国率先探索农民集资建设小城镇路子,“中国第一座农民城”诞生,为中国新型城镇化提供实践样本。

1983年10月12日,浙江省人民政府批复同意苍南县建立龙港镇。1984年4月23日,苍南县龙港镇成立。该镇在全国率先推出户籍制度、土地有偿使用、发展个体私营三大改革,成功地走出了农民集资建设小城镇的新路子,被誉为“中国第一座农民城”,为中国小城镇综合改革提供了样板。1995年,龙港被国务院十一个部委列为全国小城镇综合改革试点镇,1999年被联合国开发计划署列为“可持续发展的中国小城镇”项目试点镇。2010年,龙港跻身浙江省首批27个小城市培育试点镇。2014年,又被列为国家新型城镇化综合改革试点,是全国仅有的两个镇级试点地区之一。与此同时,温州加快推进柳市国家中小城市综合改革以及9个省级小城市培育试点,为中国新型城镇化提供实践样本。

1985年5月12日,《解放日报》首次公开报道“温州模式”。随着“温州模式”见诸报端,温州走出的具有鲜明区域特色的发展路子引起广泛关注。

1985年5月12日,《解放日报》在一版头条刊发题为《乡镇工业看苏南 家庭工业看浙南——温州三十三万人从事家庭工业》的消息,并配发评论员文章——《温州的启示》,这是关于“温州模式”的首次公开报道。此后,诸多专家学者陆续来温调研,费孝通先生三次温州行撰写《小商品 大市场》《家底实 创新业》《筑码头 闯天下》三篇文章,以极大理论勇气为温州改革发展呐喊,外地干部考察团纷至沓来。“温州模式”引起全国瞩目。为探求“温州模式”背后的文化基因,温州从2002年6月起创立和发展“温州学”,进一步提炼弘扬温州人精神,着力强化和彰显温州改革发展的文化支撑和精神动力。“温州模式”是改革开放政策与温州实际相结合的产物,是中国特色社会主义在温州的生动实践。进入新时代,温州勇担探路者、续写创新史,努力再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌。

1993年,温州在全国率先制定质量立市的地方性文件,全面实施名牌兴业战略。从“质量温州”到“品牌温州”再到“信用温州”,温州创成“全国质量强市示范城市”,成为中国十大品牌之都,也成为中国第一座建立信用体系的城市。

杭州武林广场的一把大火吞噬了温州劣质鞋,让温州人痛定思痛。1993年,温州在全国率先制定质量立市的地方性文件,全面实施名牌兴业战略。1994年10月7日,温州市人民政府颁布《温州质量立市实施办法》。抓质量、创名牌成为温州上下共识,至今全市涌现了43张“国字号”产业基地金名片、69个中国驰名商标。温州两次上榜“中国十大品牌之都”。2014年,温州成功创建“全国质量强市示范城市”,被国家质检总局誉为是一座“质量自觉、质量创新、质量共治、质量共享的城市”。

2002年温州在全社会启动“信用温州”建设工程,努力形成完备的全社会信用体系。2002年,温州市人大以决议形式将每年8月8日设为“诚信日”,是全国最早设立“诚信日”的城市。2015年,温州跻身全国首批11个创建社会信用体系建设示范城市。2017年12月28日,温州获批成为全国首批社会信用体系建设示范城市。

从“质量温州”到“品牌温州”再到“信用温州”,多年来,温州历经“诚信风雨”洗礼,“温州制造”品质不断提升,“诚信温商”形象逐渐深入人心。

1995年8月28日,中国第一家民间商会组织昆明温州总商会成立。异地温州商会至今已发展到268家,成为专属温州、影响全国的民间组织力量和人文品牌。

1995年8月28日,第一家异地温州商会——昆明温州总商会成立,这是全国首家合法登记的异地民间社团组织。异地温州商会的建立,是对社团管理体制和行业管理体制的一大突破,具有创新性、民间性、自治性、地域性等特点。截至2018年10月底,全国地市级以上城市已建立温州商会268家,覆盖面达80%。为加强对异地温州商会的联络指导与协调工作,2015年4月,温州市成立全国各地温州商会总会,并指导组建省级温州商会,至2018年10月底已成立22家省级温州商会,形成了“1+31+X”的新型商会体系,构建了一个辐射全国联结广泛的商会网络。遍布全国各地的温州商会积极服务会员、服务两地社会、助推在外温商发展,为当地与家乡温州经济社会发展做出了重要贡献,打响了温州商会品牌,塑造了温商好形象,提升了温州美誉度。随着温州人商行天下、智行天下、善行天下,2003年10月温州举办了首届世界温州人大会,至今已举办五届,有力推动了温州人经济与温州经济的融合互动。

1998年6月11日,金温铁路建成通车。从中国第一条股份合资建设的铁路金温铁路到中国第一个民间集资建造的机场——永强机场建成通航,从杭温高铁开工融入全省“1小时交通圈”到温州国际邮轮港开港,温州一步步打造全国性综合交通枢纽。

1990年7月12日,中国第一个民间集资建造的机场——永强机场建成通航。1992年12月18日,在南怀瑾先生的支持下,金温铁路开工建设,1998年6月11日全线通车。这是我国第一条内地与香港合资建设和经营的地方铁路,从此结束了浙西南无铁路的历史。

近些年来,甬台温高速公路、诸永高速、金丽温高速、绕城高速等一大批高速公路先后建成通车。2009年9月28日,甬台温铁路和温福铁路开通,温州动车南站正式建成,温州进入“高铁时代”。2017年3月9日,杭温高铁开工建设,意味着温州将全面融入“全省一小时交通圈”。2018年6月1日,温州机场T2航站楼启用,温州机场跻身千万级国际机场行列。全市建成通车高速公路350多公里。2018年8月30日,温州国际邮轮港正式建成开港,温州港口岸加快扩大开放。随着高速铁路、轨道交通、空港海港和城市快速路等一大批重大交通项目建成,温州交通面貌焕然一新,加快构建外快内畅、互联互通、立体多元、绿色智能的现代综合交通体系,逐步成为全国性综合交通枢纽。

2012年11月10日, 大型电视剧《温州一家人》在央视上映。继《温州一家人》后又连续创作《温州两家人》《温州三家人》,温商创业创新“三部曲”向世界讲述改革开放40年的温州故事、中国故事。

从《温州一家人》到《温州三家人》,温商创业创新的“三部曲”,串联温州改革发展的昨天、今天和明天。2012年11月10日起,大型电视剧《温州一家人》在央视一套首播,成为党的十八大献礼剧。《温州两家人》于2015年11月26日起在央视一套播出,展现了中国经济新常态初期的温州人创业故事。在央视一套连接两次首播以城市命名的电视剧,创造了一个“文化奇迹”。如今,《温州三家人》正开机拍摄,致力于展现新时代温州人在改革发展新征程的新作为。

从《温州一家人》《温州两家人》到《温州三家人》,温商创业创新“三部曲”,也是中国改革开放的“三部曲”,折射着改革开放40年的“中国故事”。2017年6月7日,国家主席习近平在《哈萨克斯坦真理报》发表题为《为中哈关系插上梦想的翅膀》的署名文章中提及,《温州一家人》成为中国“文化符号”。

2018年10月17日,温州启动创建全国首个新时代“两个健康”先行区。

温州是中国民营经济发祥地。民营经济始终是温州的最大特色、最大资源和最大优势。从率先实行市场取向改革到完善民营经济发展体制机制,从2003年率先开展“效能革命”到深化“最多跑一次”革命,温州始终通过理念创新、机制创新、模式创新、科技创新,推动民营经济创新发展;始终通过政务环境、市场环境、法治环境、社会环境建设,为民营经济发展厚植土壤。2018年8月,经中央统战部、全国工商联批准,温州成为全国首个新时代“两个健康”先行区。2018年10月17日,温州市创建新时代“两个健康”先行区启动,市委市政府出台《创建新时代“两个健康”先行区 加快民营经济高质量发展的实施意见》,着力加强民营经济高质量发展新模式、打造市场准入最优“试验田”、打造国际化的营商环境、实施民营企业家护航工程等实践探索,命名一批“两个健康”先行实践基地,迈出了全国首个新时代“两个健康”先行区创建的第一步。这一创建活动致力于促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,进一步提振民营企业家信心,巩固提升温州“民营经济之都”地位,努力为全国民营经济实现高质量发展探索出一条路子。

1984年,温州市委市政府为“八大王”平反。从“八大王”弄潮市场到温州农民“胆大包天”,改革先行者见证改革发展“摸着石头过河”。

“八大王”事件曾轰动全国:1982年,乐清柳市八名个体户,因“投机倒把罪”被逮捕入狱或外逃。原因是他们率先从事商品经济,率先盖起了楼房、买起了摩托、安装了电话,富得冒尖。1984年,市委明确表态:“八大王”是发展商品生产和搞活流通的能人,“八大王”相继获得平反。“八大王”以自己的经历印证:付出勤劳与智慧甚至做出牺牲的改革先行者,是推动改革开放的重要群体。他们是中国改革发展过程曲折前进的一个缩影。

作为中国改革开放先行地,温州大胆实践、不断探索,“摸着石头过河”。1991年7月28日,苍南王均瑶兄弟创办的天龙包机公司,开通了长沙至温州的全国第一条私营包机航线,开创中国民航史上私人包机先河。胆大“包天”“包地”“包海”“包江”等一系列温州人创业中的生动实践,诠释了“敢为人先”的勇气与胆略。

1984年12月25日,温州大学正式建立。从第一所综合性大学温州大学到第一所中外合办大学温州肯恩大学,温州高校事业发展不断掀开新的篇章。

1984年12月25日,省人民政府批准,正式建立温州大学。1985年1月31日,聘任苏步青为温州大学名誉校长。1985年,“温州大学基本建设三元券”发行,全市迅速掀起了认购“三元券”捐资支持温州大学建设的热潮。政府出资、社会集资、华侨捐资,成为温州大学建设的重要力量。在谷超豪等全力支持下,2006年温州师范学院、温州大学(专科)合并组建新的温州大学,温州高校发展迈入全新历史阶段。1988年,温州医科大学(前身温州医学院)成立中国第一个培养眼视光学高级医学专业人才的眼视光系,随后在国内外视光学界知名度和影响力不断提升,将温州高校科研能力提高到新水平。2011年11月16日,国家教育部批准温州大学与美国肯恩大学合作筹备设立温州肯恩大学。2014年3月31日,国家教育部正式批准设立温州肯恩大学,标志着浙江第一所中美合作大学的正式设立。目前,温州已建成高校12所。

1985年5月4日,温州被列为首批沿海对外开放城市。充分利用“两个市场、两种资源、两大优势”,温州逐步构建全面对外开放新格局。

1985年5月4日,中共中央、国务院正式批准温州为全国首批14个沿海港口开放城市之一,从此温州对外开放驶上了快车道。温州充分利用“两个市场、两种资源、两大优势”,强化“走出去”与“引进来”双向互动,着力形成温州人的国际化与温州经济、温州城市的国际化互促共进的生动局面。近年来,温州成为“一带一路”建设的先行者,目前有38万温州人奔走在“一带一路”沿线57个国家和地区,建有越南龙江工业园区、乌兹别克斯坦鹏盛工业园等3个国家级境外经贸合作区和1个省级境外经贸合作区,成为全国拥有国家级境外园区最多的地级市。

2018年8月,市委十二届五次全会作出《中共温州市委关于新时代进一步扩大对外开放的决定》,并推出新一轮扩大开放“十大举措”。温州充分发挥世界温州人在“一带一路”建设中的独特作用,抓好世界华商综合发展试验区、浙南闽北赣东进口商品集散中心、中意(温州)国际产业合作园等开放平台建设,获批市场采购贸易方式试点,加快构建新时代温州全面对外开放新格局。

1987年9月5日,温州率全国之先建立第一个非公有制企业党组织,探索出一条非公有制企业党组织“发挥实质作用”的新路子。

1987年9月5日,温州举起非公有制企业党建大旗,按照党章规定的程序,在全国率先建立了第一个非公有制企业党支部——中共瑞安市振中工程机械厂党支部,展开在非公有制企业党建领域的先行探索。2011年2月18日,时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平作出重要批示:“要进一步深化非公有制企业党建工作,扎实推进,务求实效。非公企业党组织要能够发挥实质作用,防止成为‘花架子’。温州在这方面探索时间较长,积累了一定经验,对其成功做法可加以总结和借鉴推广。”多年来,温州坚持以党的政治建设为统领,紧紧围绕党组织发挥实质作用这一关键,不断探索创新,扎实有效推进非公有制企业党建,努力使非公有制企业实现党建强、发展强。至2018年10月,全市共建立了非公有制企业党组织5019个,党员42280名,组织覆盖率为91.9%,工作覆盖率为100%。

1988年8月25日,全国首例“民告官”案件发生在温州,推动我国立法进程。

1988年8月25日,苍南县舥艚镇农民包郑照,因为自家房子被强拆,用一纸诉状将县人民政府推上被告席。这是全国首例“民告官”案件。包郑照最终败诉,但此案在我国立法进程上写下浓墨重彩的一笔。1989年,七届全国人大第二次会议通过了《行政诉讼法》,“民告官”开始有法可依。温州不仅是市场经济的先行者,也是法治建设的探路者。随着府院良性互动、行政负责人出庭应诉、败诉责任追究和行政争议调解等多项创新机制的先后推出,温州在行政诉讼领域的领跑优势不断巩固,坚持依法行政,建设法治政府的共识逐渐形成,法治也成为温州发展的鲜明底色和有力保障。

2006年4月29日,中国第一跨海大堤半岛工程建成通车,温州由“瓯江时代”迈向“东海时代”。

半岛工程,被称作“温州城市发展的控制性工程”,其规划设想论证、研究审批长达20多年。2003年,全长14.5公里的灵霓北堤工程开工,2006年4月29日建成通车,成为全国最长的跨海大堤。半岛工程的建成通车,结束了洞头与大陆隔海相望的历史。此后,随着洞头撤县设区、瓯江口产业集聚区全力建设,海洋经济、湾区经济加快培育,沿海大开发大建设掀起热潮,温州加快由“瓯江时代”迈向“东海时代”。

2010年12月开始,温州先后成为国家级社会力量办教育、办医、办体育改革试点。三大国家级“民字号”改革引领全国,改革成果惠及群众。

2010年12月,温州承担国家民办教育综合改革试点任务,出台“1+14”民办教育政策体系,率全国之先进行营利性和非营利性民办学校分类登记,打造成为全国民办教育的“温州样本”。

2012年9月,温州成为全国首个社会力量办医联系点。2017年9月,全国唯一的社会力量办体育试点正式落户温州。随着三大国家级“民字号”改革在温落地,温州全面深化社会力量办社会事业改革。至2018年,民办教育承担了全市1/3的教育任务,民营医院占到全市医院总数的2/3,社会力量办体育兴起热潮,社会力量办社会事业成为全国样本。在2018年举行的雅加达亚运会上,温州军团共收获10金4银1铜,创造历史之最,书写温州体育的亚运新篇章。

2011年12月,温州获批成为全国新一轮首批农村改革试验区。继1987年被列为全国农村改革试验区后,温州再次成为中国农村改革“试验田”。

温州农村长期承担着探路者的使命,为中国农村改革提供鲜活样本。2011年12月,温州获批成为全国新一轮首批农村改革试验区,这是继1987年9月16日被列为全国农村改革试验区,温州再次成为中国农村改革“试验田”。从农村产权制度改革到“三位一体”合作体系试验,在农村的广袤土地上,温州农民的改革探索推动乡村振兴、助力“三农”发展。40年来,温州始终是全省乃至全国农村改革发展的“试验区”和“先行区”。

2012年3月28日,国务院决定设立温州市金融综合改革试验区。从首开中国利率改革先河到成为全国首个国家级金融综合改革试验区,温州一直为中国金融改革先行探路。

温州金融改革,一直让全国瞩目。1980年10月,平阳县金乡信用社(后归属苍南县)拉开改革开放后中国农村金融改革的帷幕:金乡信用社首破利率改革禁区,在全国率先试行利率浮动。1986年11月,股份制的鹿城城市信用社与东风城市信用社竞相成立,成为全国首创的民营股份制金融机构。1987年9月21日,经中国人民银行批准,《温州市利率改革试行方案》实施,温州成为全国唯一的利率改革试点城市。2002年12月3日,温州被中国人民银行批准为全国唯一的金融改革综合试验区,推进国有银行小额贷款、利率市场化、农村信用社等六方面改革,加快金融体制改革。

2012年3月28日,国务院决定设立温州市金融综合改革试验区。作为全国首个国家级金融综合改革试验区,温州推出“新12条”金改举措,取得全国首批民营银行、首部民间融资管理地方性法规等20余项先行先试成果,其中10余项在全国或全省复制推广。温州以先行先试的探索实践,打赢金融风险防范攻坚战,为全国金融改革提供可鉴之路。

2015年2月28日,温州荣获“全国文明城市”称号,并先后荣膺国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家历史文化名城、国家环保模范城市。从“六城联创”到“大建大美”“精建精美”,温州城市实现精彩蝶变。

2015年2月28日,温州被中央文明委授予“第四届全国文明城市”称号,15年创建结出硕果。2017年11月,温州蝉联这一全国城市最高荣誉称号。这背后,是温州城市的文明风景,是温州“爱心温州·善行天下”的慈善品牌和“大爱城市、诚信社会、道德高地”的城市品牌。多年来,温州已创成全国文明城市、国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家历史文化名城,国家环保模范城市创建通过验收,“六城联创”活动圆满收官,“三改一拆”“四边三化”“五水共治”成效明显,城市面貌全方位改善。从“大拆大整”到“大建大美”再到“精建精美”,温州城区呈现历史、现代、生态、人文交相辉映的独特韵味,温州城市实现精彩蝶变。

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