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建设全国领先的公共文化服务体系示范区

2018/12/03 07:21 来源:温州日报瓯网 编辑:杨凡 浏览:2657

温州市文广新局党组理论学习中心组

党的十九大报告指出,要完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,丰富群众性文化活动。近年来,市文广新系统深入贯彻党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕市委、市政府中心工作和“文化温州”建设的总体目标,积极弘扬“围绕中心、文化先行;服务大局、文化担当”的开拓精神和先锋作用,扎实推进全市文化建设,文化事业取得长足发展。

其中,法人治理结构改革获中央深改组高度肯定,七部委发文推广;城市书房享誉全国,被近百城市学习复制;市图书馆理事会和城市书房入镜《将改革进行到底》专题片、入选《“砥砺奋进的五年”大型成就展》;创新文化驿站建设模式,成为温州文化新地标;全民阅读蔚然成风,市民文化节得到文化部点赞肯定,百姓书屋、乡村艺术团、公益培训大联盟等创新品牌有力满足人民群众精神文化新需求。温州被国务院列为国家历史文化名城。同时主动加压,积极为“五美”温州、乡村振兴、城中村改造、“拆整建美”“两线三片”等中心工作提供文化支撑,得到了社会各界的广泛好评。

2018年4月,我市被文化和旅游部、财政部正式公布为国家公共文化服务体系示范区创建城市。在市委、市政府的正确领导和高度重视下,市文广新局将按照建设“公共文化法律政策先行区、公共文化服务体制机制改革试验区、公共文化服务创新示范区”的创建总体要求,着力构建覆盖城乡、网络健全、结构合理、便捷高效,具有温州特色、东部地区示范、全国领先的现代公共文化服务体系,为温州再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌提供有力文化支撑。

坚持制度创新,探索彰显温州特色工作经验

针对我市公共文化建设中遇到的突出矛盾和问题,确定“促进公共文化充分发展创新实践研究”为研究课题,从群众参与积极性调动更加充分、公共文化产品供给更加充分、部门协调资源共享更加充分、社会力量参与积极性更加充分等方面,推进公共文化建设政策研究和制度设计。进一步建立完善文化惠民活动的规则、实施和考评机制,群众文化需求调查与活动服务质量的评价响应机制,政府向社会组织购买公共文化服务及评价机制,专家咨询机制,绩效考核机制等,着力提高公共文化服务效能。

坚持功能优先,完善公共文化服务设施建设

把公共文化设施建设作为重要的基本公共服务建设,纳入国民经济和社会发展规划以及城市建设总体规划,纳入政府的基本建设投资和城市运行保障。采取盘活存量、扩充增量、优化整合、全面提质的办法,市、县两级重点是新建、扩建和改建一批重点设施,乡镇(街道)和村(社区)重点是消灭空白点、提升薄弱点,优化功能配套。完善“15分钟都市文化圈”和“30分钟农村文化圈”,促进城乡公共文化设施建设全面达标,以设施标准化促进服务均等化,全面提升公共文化设施建设和管理水平。

坚持需求导向,促进公共文化服务提质增效

围绕看电视、听广播、读书看报、参加公共文化活动等群众基本文化权益,更新服务理念,创新服务方式,加大财政购买公共文化产品和服务力度,提供“菜单式”“订单式”服务。着力培育非盈利文化组织,推动社会力量参与公共文化服务。深化公共文化场馆免费开放工作,完善公共文化设施24小时自助式服务、流动服务和错时服务。通过文化干部网格化、下沉式分类指导,培育乡村文艺社团等途径,实现从“送文化”到“种文化”转变。开展精准文化扶贫行动和特殊人群文化关爱行动,办好特殊人群文化活动,打通公共文化服务“最后一公里”。建立和完善群众评价反馈机制,提升公共文化服务效能。

坚持示范引领,做强公共文化服务创新品牌

继续保持创新活力,依托“南戏故里、百工之乡、歌舞之都、书画名城”文化名片,培育打造一批具有温州特色、彰显时代精神、延伸示范效应的公共文化服务创新品牌。以“城市书房”“文化驿站”为重点,巩固都市文化创新项目;以“百姓书屋”“乡村艺术团”为重点,提升农村文化创新品牌;以办好市民文化节、全民阅读节为重点,建强全市联动文化活动平台,使公共文化在品牌化特色服务和品质化个性服务方面,走出一条温州特色的创新之路。

坚持科技创新,推进公共文化服务数字化建设

充分发挥科技创新对公共文化发展的重要支撑作用,着力推进公共文化机构数字化建设。实施“文化温州云”项目,依托“政务云”的硬件设施,整合宣传文化点单服务平台和新闻信息平台,统筹数字图书馆、博物馆、文化馆等有效资源,构建标准统一、互联互通的公共文化综合数字服务平台,提供系统、高效的公共文化数字化远程服务,提高服务效能,实现共建共享。统筹实施文化信息资源共享工程,拓宽公共文化资源传输渠道,建设市级公共文化等地方特色数据资源库。

坚持能力为重,强化公共文化服务队伍建设

加强乡镇(街道)文化站队伍建设,设立城乡基层公共文化服务岗位,鼓励通过社会购买方式,配备财政补贴的专职人员。建立公共文化从业人员培训基地和制定人才培养计划,培育文艺领军人才和专业文化人才梯队。加强对文化类社会团体、民办非企业单位、基金会等社会组织的引导、扶持和管理,促进其规范有序发展。实施群众文化团队扶持项目,形成群众文化团队建设运行长效机制。加强业余文化骨干和文化志愿者队伍建设,壮大文化志愿者队伍,形成各级组织开展群众文化活动的生力军。

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