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认真算好城乡统筹账从体制改革入手加快城市化

2010/11/23 05:13 来源:温州日报 浏览:4052

陈德荣调研新农村建设时指出

  • 本文导读:昨天,副省长、市委书记陈德荣赴龙湾调研新农村建设。他为在座的区、镇干部细细算了一笔城乡统筹账:“加快农房改造建设,土地能够增值,资金能够平衡,百姓能够改善生活,同时环境优化后,还能吸引投资、发展产业、增加税收,是一举多赢的好事。”陈德荣指出,没有城市化就没有现代化,加快城市化进程要从统筹城乡体制改革入手。各地各有关部门要坚持以科学发展观为指导,以城乡统筹为根本方法,以城乡要素市场化改革为核心,以农房改造建设为切入点,加快推进城市化进程,让农民变市民、农村变社区、传统农业变现代农业,从而让农民过上现代化生活。
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  本报讯 (记者 吴栋梁) 昨天,副省长、市委书记陈德荣赴龙湾调研新农村建设。他为在座的区、镇干部细细算了一笔城乡统筹账:“加快农房改造建设,土地能够增值,资金能够平衡,百姓能够改善生活,同时环境优化后,还能吸引投资、发展产业、增加税收,是一举多赢的好事。”陈德荣指出,没有城市化就没有现代化,加快城市化进程要从统筹城乡体制改革入手。各地各有关部门要坚持以科学发展观为指导,以城乡统筹为根本方法,以城乡要素市场化改革为核心,以农房改造建设为切入点,加快推进城市化进程,让农民变市民、农村变社区、传统农业变现代农业,从而让农民过上现代化生活。

  昨天下午,陈德荣一行首先来到龙湾区瑶溪镇朱宅村。这座坐落在塘河岸边的村落,经过全村人的共同努力,呈现出一派水清岸绿、树木繁茂的水乡景象。沿河而行,陈德荣称赞村容村貌整洁的同时,指着河对岸一座座老房子说:“像这种火柴盒式的房子住起来肯定不舒服,现在朱宅村的环境已经改善,下一步要加快推进农房改造,努力改善村民的居住条件。”随后,陈德荣还来到永中街道东林村、灵昆镇九村调研旧村改造和农房改造,并主持召开座谈会,听取龙湾区有关情况汇报。

  陈德荣指出,现在我市按城镇居住人口统计,城市化率达到60.7%,而按城镇户籍人口计算,城市化率只有21.45%。这两组数据的落差,说明我市还有1/3的人住在半城半乡的地方,他们有非农的生产方式,但户籍身份还是农民,生活方式还处在农村的层面,这就是城市化不彻底带来的半城市化问题。“有了梧桐树才能引来金凤凰,而茅草堆枯树枝只能引来麻雀。”要改善发展环境,集聚高端要素,促进经济社会转型发展,加快城市化进程是一项非常重要的工作。

  陈德荣指出,推进城市化,打造发展新平台,需要从体制改革入手。他以“木桶”作比喻:现在温州发展空间的木桶已经基本装满,下一步的发展就需要打破原有的木桶,以体制创新来打造一个更大的木桶,从而加大对经济社会发展的容纳力。在统筹城乡过程中,原来那种修修补补、涂脂抹粉式的村庄整治是无法实现城市化的,只有通过统筹城乡综合配套改革,才能从体制和制度层面加快推进城市化进程。各级各部门必须进一步统一思想认识,切实增强责任感和紧迫感,以统筹城乡综合改革为动力,以农房改造建设为切入点,着力推进城乡区域均衡发展。

  陈德荣强调,城市化是非农化的过程,没有城市化就不可能有现代化。我们必须加快推进城市化进程,让农民变市民、农村变社区、传统农业变成规模化的现代农业,努力建设生产生活生态相融合的城市功能区和集聚型新市镇。要推进城乡要素市场化改革,落实农民在宅基地、承包地、村级集体经济等方面的权益,解除农民进城镇落户的后顾之忧,让城乡要素资源能够自由流动起来。要加快推进农房改造建设,坚持政府主导,以镇为单位,实行“一镇一政策、一镇一规划、一镇一平台”,按照依法、有偿、自愿的原则进行滚动开发。同时要执行有关土地法律法规,体现公平公正,进一步完善农房改造建设的征地拆迁政策。

  陈德荣说,统筹城乡,推进农房改造建设,加快城市化,能够使百姓改善居住条件,提高生活品质,增加财产性收入,是一件改善民生、增进百姓福祉的好事。只要我们的工作能让老百姓说一个“好”字,那就是坚持执政为民、全心全意为人民服务的体现。

  市委常委、副市长黄德康,市政协副主席、九三学社温州市委员会主委黄兆鸽一同调研。

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