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解读新政 新政“干货”满满 区长给你圈重点

2019/08/23 07:53 来源:温州日报瓯网 编辑:杨凡 浏览:9081

瓯海中心区新貌。杨冰杰 航拍

 

记者:瓯海区为何选在当下时机,出台“1+5+16”产业政策体系,新政有何亮点?

曾瑞华:作为扶持民营企业发展的“最关键一招”,我区出台“1+5+16”产业政策,主要是贯彻落实“两个健康”先行区创建要求,积极为全区企业创造优越的政策环境,让企业能够真正享受到政策红利。另一方面从自身发展实际情况看,我们出台这个政策可以说是瓯海产业转型的迫切需要,这几年我区试行“一产业一政策”的惠企模式,相继出台眼镜、智能锁“十条政策”,从政策成效看,大大激发了产业转型活力,这几年两个产业转型态势非常好。我们希望通过这一整套针对性强、含金量高的产业政策,来全面带动瓯海产业转型升级和高端要素加快集聚,全力推动瓯海产业层次“再上新台阶”。

此次产业政策体系,在全区原有的29份政策基础上,进行梳理汇总升级出台的,删除了“撒芝麻”式零散的政策条款,有不少突破性条款,以“干货”为主,企业可以一目了然。主要有三个特点:一是政策覆盖范围广。政策具体由“1个总纲、5大类别、16个重点领域”组成,涵盖了先进制造业、现代服务业、金融业等当前瓯海优先支持发展的重点产业,将致力于最大限度推动瓯海产业全方位转型,“16”其实是一个动态,未来根据瓯海社会经济发展适时可调整。二是政策含金量高。对此我们把政策“制定权”交给企业,由行业协会先调研提供初稿,再由牵头部门来审查完善,所以我们拿出来的政策,可以说条条都是“干货”、条条都是让企业“称心如意”。三是政策兑现无障碍,还专门配套制作了电子“口袋书”,企业可随时“无障碍”查询;同时,该政策还将统一纳入到全市的政策“直通车”系统,政策兑现今后可以在网上“一站式”申请,兑现时间将从以往的两个月,压缩到现在最快15天。

记者:上半年,瓯海高新技术产业增加值占比、战略性新兴产业增加值占比仍然偏低,目前,瓯海产业的最大痛点是什么,新政将如何破题?

曾瑞华:就目前瓯海来讲,产业最大痛点就是“多而不强”“小而不强”,虽然我们有森马、冠盛等一批大型企业,但是总体产业层次和规模相对偏低,制造业竞争还处于“微笑曲线”的低端位置。关于两项指标占比偏低问题的背后,实际上折射出当前瓯海的产业转型仍然没有完全摆脱传统路径依赖。

针对这个现象,反映在“1+5+16”产业政策中,主要是体现了两个“量身打造”,一方面是“量身打造”产业专项政策,我们围绕产业高质量转型目标,专门制定了先进制造业、眼镜、智能锁等3个产业专项政策,这三个政策的扶持导向非常明确,就是引导传统产业迈向“微笑曲线”两端,另一方面是“量身打造”企业转型要素专项政策,我们围绕企业创新要素供给,专门制订了科技创新、智能制造示范项目、人才等4个事关企业转型发展的关键要素政策,将有效解决企业发展过程中的用房、用地、融资、人才等难题,比如科技创新扶持办法,就从科技创新、科技贷款、科技服务等多方面为企业提供政策支持,引导和鼓励企业发展高新技术产业,推动高新技术产业规模不断提升。

记者:中美贸易摩擦,给温企带来直接影响,瓯海企业“走出去”,突围困境,有怎样的后盾支持?

曾瑞华:应对中美贸易摩擦,我区有核心技术或品牌的企业,表现较为坚挺,除了引导企业增加核心竞争力,鼓励企业“走出去”,我们有两类政策进行专项扶持,一类是鼓励企业积极走出去拓展海外市场业务,还有一类是鼓励企业积极走出去开展境外投资。在海外市场拓展方面,主要通过支持企业参加境外展等活动,如参加“一带一路”沿线国家的每个展位将给予70%补助,特别是我们围绕应对贸易战设置了“专项条款”,也就是对涉及贸易摩擦区域的参展企业,每个展位将给予70%补助。在鼓励企业开展境外投资方面,主要是给予企业当年投资额达100万美元以上的,将给予10万元奖励,后期有增加奖励相应上浮。此外,我们今年还新增了跨国公司培育,对列入当年市级跨国公司培育库的跨国公司和后备梯队企业,将给予一次性的奖励。同时,我们也鼓励企业积极开拓国内市场,尤其是广大的农村市场,大有可为。

整理/朝丹

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