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治理小作坊服务大民生

2019/09/23 00:01 来源:温州晚报 编辑:王一川 浏览:6134

  • 本文导读:昨日,记者从温州市市场监管局了解到,截至目前,我市已有80家小作坊被认定为省“名特优”食品作坊。今年,全市将继续创建100家省“名特优”食品作坊和小微亮化达标企业。
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苍南矾山肉燕产业园
平阳县闹村乡净乡白酒作坊改造提升验收现场
索面加工小作坊晒场

滑嫩清脆的苍南肉燕,又细又匀又白净的瑞安索面,酒香纯正的平阳白酒……这些都是带着浓郁温州特色的食品。

昨日,记者从温州市市场监管局了解到,截至目前,我市已有80家小作坊被认定为省“名特优”食品作坊。今年,全市将继续创建100家省“名特优”食品作坊和小微亮化达标企业。

该局工作人员表示,目前温州市共有1600余家食品小作坊。伴随着经济社会的高速发展,作为传统特色食品主要载体的食品小作坊遇到“低散加工污染与美丽生态建设、传统简陋工艺与现代规范标准、亦工亦居环境与食品安全底线”等诸多矛盾。

为有效解决这一难题,温州市市场监管系统以新发展理念为指引,以打造省“名特优食品作坊创建”为契机,创新监管方式,抓好整治提升,探索出一条结合地方特色的小作坊提升改造之路,引导传统食品作坊集聚规范化发展,使其成为促进高质量发展、满足高品质生活的民心工程。□晚报记者 陈培培

“筑巢引燕”提升矾山肉燕产业

肉燕是苍南县矾山镇的传统特色小吃,近年来随着矾山旅游业的发展,该名小吃深受当地消费者及游客的喜爱。据介绍,目前矾山镇已注册登记的肉燕生产企业5家,肉燕加工作坊30家,年产值超5000万以上。

为规范和引导矾山肉燕产业发展,苍南市场监管部门会同矾山镇共同谋划,盘活存量资产,利用原来废弃的矾山国营酒厂,积极引入民间资本,探索食品加工作坊产业园区建设,通过“筑巢引燕”将肉燕加工作坊引入集中的产业园,解决小作坊厂房、办证、生产条件参差不齐、监管难等难题。2018年3月20日,矾山肉燕产业园开园,产业园厂区面积6272平方米,建筑面积2850平方米。

苍南县市场监管局工作人员介绍,根据“集聚入园一批、整治提升一批、关停淘汰一批”计划,去年该局将排查摸底掌握到的60家肉燕作坊进行分门别类,梳理登记,并针对生产环境恶劣的、加工条件受场地限制难以改造提升的、没有整改意愿的加工单位,坚决予以关停取缔,净化肉燕产业生产环境。截至目前,该局已对矾山肉燕已开展专项抽检46批次,整改25家,取缔脏乱差加工点12家。目前,矾山肉燕产业园已有1家肉燕企业、10家肉燕加工作坊入驻,预计可实现年产值近2000万元。

并且,为了进一步规范生产,该局对入驻园区的肉燕加工企业及小作坊加工车间全部安装监控摄像头,通过视频集成展示食品安全生产关键控制点及企业自查、监督检查、检验结果等食品安全管理信息,打造“阳光车间”。同时,将视频信号纳入全县市场监管智慧监管平台,通过定期平台巡查、随机抽查,远程取证等手段,实现园区肉燕生产加工源头可溯、过程可控、风险可防、责任可究、公众可查,生产过程透明化,倒逼经营单位落实食品安全主体责任,强化企业完善内部质量安全管理机制,提高企业质量安全管理水平。

两大模式打造索面小作坊集聚区

瑞安市平阳坑镇南山村和马屿镇篁社村,是温州著名的索面生产基地,几乎家家户户都会制作索面,传统家庭作坊式的纯手工制面工艺已经传承了400余年。作为温州地区传统特色美食,瑞安索面不仅畅销浙南地区,还远销温籍华人聚集的法国、意大利、西班牙等地。

瑞安市政府于去年出台了《关于促进食品小作坊集聚发展的工作方案》,当年财政补助达70多万元,通过宣传引导、政策保障、监管帮扶等手段,打造“篁社索面”和“南山索面”两个传统小作坊集聚区,推动瑞安索面行业走集聚、规范、品牌和特色之路。

瑞安市市场监管局工作人员介绍,针对瑞安市马屿镇篁社村的索面产业,当地政府采取“龙头带动+农户合作”的模式,引导23家索面小作坊成立专业合作社作为龙头企业,由合作社吸收会员并签订索面收购等协议,实现“统一原料、统一标准、统一检验、统一品牌、统一销售”。另外,当地政府还制定出台整改要求规范,督促合作社指导会员单位对硬件设施、生产环境等进行整改提升,并采取“改造提升花多少补多少,总补助经费不超过1.5万”的方式,推动小作坊生产条件改造提升。

瑞安市平阳坑镇南山村的索面产业,则是以“区域标签+旅游融合”的模式,依托其地处寨寮溪风景旅游区的优越地理位置,在改造提升的同时,引导28家索面小作坊统一包装、标识,打造“南山索面”区域标签,将产品联合入驻由该镇政府主导打造的“善康农产品供销平台”向外推广。同时,联合本地农业推广节目《吾乡吾土》拍摄专题片,发挥景区人多购买力强的“风口”效应,将“南山索面”打造成旅游伴手礼,多形式提升产品形象和知名度,实现旅游和传统食品作坊的“双赢”。

该局工作人员表示,南山、篁社两地经过集聚、提升后,现有索面生产龙头企业(专业合作社)1家,小作坊74家,年产值达800多万元。

“1+2”模式助推白酒作坊改造提升

平阳县市场监管局工作人员介绍,截至目前,该县有9家食品小作坊被评定为省名特优食品作坊。而今年,该县正在努力打造6家食品小作坊,争取成为省名特优食品作坊,而这其中就包含两家白酒作坊:平阳县枫香泉白酒加工厂、平阳县闹村乡净乡白酒作坊。

平阳县白酒产业由来已久,但部分作坊存在“脏乱差”情况。针对这一情况,该局采取“1+2”模式,“1”指的是创建(名特优食品作坊创建),“2”指的是双提升(监管能力提升、小作坊硬件提升),助推当地白酒作坊改造提升。

2018年底,平阳县市场监管局在全县范围开展酒类产品质量安全专项整治行动,重点检查散装白酒、非法加工点生产的白酒以及其他蒸馏酒等产品,共检查酒类生产经营单位48家。其中,酒类经营者22家,相关餐饮服务提供者26家。整治行动后,该局筛选一批规模较大、条件成熟的小作坊作为首批改造提升对象,开展入企指导帮扶行动,实行“一企一策”模式。

在优化服务方面,该局工作人员的帮助企业统一更新制作制度牌、台账记录本,切实减轻小作坊业主负担。在硬件上,按照《浙江省食品安全地方标准食品小作坊通用卫生规范》的要求,该局要求相关企业对地面、墙面、顶棚、门窗、加工设备都进行了改造。在布局流程上,结合白酒生产工艺,按原材料入库——原材料粗加工——半成品加工——成品包装与贮存的生产流程,设原材料仓库、大米清洗间、蒸饭及摊凉间、发酵间、蒸馏间、成品间等功能间,使整改提升后的小作坊车间既方便生产者使用,又保障食品安全。

改造提升后的平阳县枫香泉白酒加工厂、平阳县闹村乡净乡白酒作坊,一改过去“脏乱差”的情况,成为转型升级示范典型。

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