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和衷共济 共谱时代华章

2019/09/23 08:01 来源:温州日报瓯网 编辑:王一川 浏览:8172

1 1949年9月,时任地委书记龙跃(后排左三)与陈毅等参加全国政协第一届会议,华东代表团合影。 2 1952年10月,温州市第二届人民代表会议协商委员会全体委员合影。 3 1956年,市政协第一届委员会常委合影。 4 市政协四届一次会议召开。 5 市政协七届四次会议召开。 6 市政协八届四次会议召开。 7 市政协十届五次会议召开。
2019年2月16日,市政协十一届三次会议在人民大会堂开幕。 图片由市政协文化文史和学习委、市政协新闻信息中心提供

温州日报记者 缪眎眎

伴随着中华人民共和国成长的脚步,到2019年,人民政协在瓯越大地上已走过了70年的光辉岁月。

驻足回望,让我们将时间的光标拉回到1949年。

1949年9月21日,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度由此确立,开启了人民政协与共和国风雨同舟、携手前进的70年。

回首70年风雷激荡,在中国共产党领导下,人民政协与时代同步伐、与祖国共奋进,积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践,走过了辉煌历程,发挥了重要作用。

1956年2月2日,温州市政协一届一次会议召开,标志着市政协正式成立。

回眸70年波澜壮阔,有一个场景贯穿于温州经济社会发展的全过程——历届市政协在中共温州市委的领导下,始终高举爱国主义和社会主义两面旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行职能,为温州经济社会发展作出了重要贡献。

始终旗帜鲜明维护党的领导

中国共产党的领导,是历史的选择,人民的选择。

习近平总书记指出,坚持中国共产党对政协工作的全面领导,是成立政协时的共识和初心所在,是必须恪守的根本政治原则。

在前进的道路上,在中共温州市委的领导下,市政协的政治本色始终不变,履职初心始终不变,对党忠诚始终不变。

始终坚持党的全面领导,确保政协工作在党的领导下沿着正确方向笃定前行——近年来,市政协党组始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽工作的总纲,自觉加强党的政治建设,在中共温州市委领导下,坚定负起管党治党主体责任,进一步拧紧“政治螺丝”,强化“红色底盘”,确保行稳致远。

把理论武装摆在首要位置,推动政协工作往实里走、往深里走、往心里走——市政协把学习作为各级政协组织和广大政协委员加强思想政治引领的有效途径,在履职实践中提高思想政治水平,使建言资政更加建之有方、言之有理、资之有效。今年,市政协还推出“温州政协·学思讲坛”这一创新载体,内容上围绕时代关注、社会关切、工作关联、委员关心的政策理论、时政热点和业务知识开展学习,每月一讲课、每课一主题,形式上采取请专家讲、请领导讲、请委员讲,使理论学习更具吸引力、更富实效性。

如今,市政协已形成较为完整的党组织体系,11个县(市、区)政协全部设立机关党组,实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。广袤无垠的瓯越大地上,鲜红的党旗始终高高飘扬,引领着各级政协组织和广大政协委员为梦想而奋斗。

始终与党委政府同心同向同行

党委想什么,政协议什么;政府干什么,政协帮什么;群众期盼什么,政协呼吁什么——探寻七十年温州发展脉络的最深处,市政协始终与市委市政府同心同向、同频共振,深度调研、重点攻关、集中协商,在助推经济社会发展的生动实践中发出了政协好声音。

这是一段携手并肩、风雨同舟的历程。

从新中国成立到改革开放前,市政协一方面积极协助党政宣传贯彻党的路线方针政策,进一步巩固人民民主专政;另一方面大力协助政府恢复和发展国民经济,为改善人民群众生活水平、推动各项事业建设作出了积极贡献。

这是一条衷心相随、同向同行的征途。

改革开放初期,市政协积极主动为社会主义现代化建设和改革开放服务,将深化经济体制改革、搞好国有和大集体企业、加强农业和农村工作、抓住有利时机加快发展外向型经济、科教兴市战略、建设社会主义文明卫生城市、住房制度改革和旧城改造等重大问题作为常委会议主要议题,许多意见建议得到市委市政府采纳。

上世纪90年代以后,市政协深入学习实践“三个代表”重要思想,对温州贯彻国家大政方针的重要部署、社会主义两个文明建设、民主法制建设和改革开放中的重大决策及重要措施进行协商讨论。

进入21世纪,市政协紧紧围绕党委政府的中心工作,就行政区划调整、政府机构改革、审批制度改革、医疗制度改革、住房制度改革、和谐温州建设、新农村建设、城市教育和高等教育发展、城市交通等规划,以及温州产业定位等重大议题,在党政决策之前进行协商,提出有建设性的意见和建议。

70年来,党委政府的中心工作推进到哪里,人民政协的工作就跟进到哪里——

1984年,中共中央、国务院作出关于开放包括温州在内的14个沿海港口城市的重大决定后,市政协以推进改革开放、振兴温州经济为宗旨,发动政协委员和各界人士献计献策。单就企业改革问题,先后组织考察温州丝织厂等6个厂推行企业改革的情况,写出5份调查报告,为深化改革出谋划策。

1996年,为促进市委市政府《关于加快渔业发展的若干规定》和全市海洋开发及渔业工作会议精神的落实,市政协组织政协委员实地考察海洋捕捞养殖重点乡镇、水产加工厂、交易市场等地,更多声音成为市委市政府科学民主决策的重要参考。

2005年,为贯彻落实市委关于建设“三个温州”的战略任务,市政协就温州生产性服务业的发展问题展开为期4个月的专题调研,相关建议被吸纳到温州一些政策举措中。

2018年,围绕“大建大美”专项行动,市政协抓好牵头推进的“两线三片”重点区块,助力温州城市精彩蝶变。如今,每当夜幕降临,瓯江两岸核心段灯火璀璨,成为温州城区最亮丽的景观所在。

……

千帆竞发,百舸争流。伴着激昂的瓯江涛声,随着温州改革发展的不断推进,市政协探寻高质量发展路径的步伐也愈加铿锵有力。

始终把“人民”二字铭刻心间

民意在心,枝叶关情。人民的期待,一直都是市政协政治协商、民主监督、参政议政的风向标。

7月19日下午,市政协机关一楼多功能厅里座无虚席。当天,市政协主席会议首次以“请你来协商”的形式,聚焦社会各界广泛关注的“明眸皓齿”工程开展专题协商。协商中,政协委员、有关部门负责人及社会各界代表纷纷就前期调研中发现的问题,提出一系列有针对性的建议和意见。市政府当即表示,将专题研究、认真吸纳协商建议,更好地推动下阶段工作。

这一饱含赤诚之情的协商主题背后,正是人民政协心系民生、履职为民的生动体现。人民政协作为专门协商机构,是中国特色社会主义政治体制的独特设计,是实行人民民主的重要平台。如何进一步发扬民主、听取民声、汇聚民智,市政协从未停下探索的脚步。

多开为民言路——提案,是政协委员履行职责的重要形式。省政协特邀信息员、申万宏源证券温州营业部副总经理江衍妙还记得,2015年,他提交的调研报告《关于加快发展产业投资基金助推我省传统产业“跨界”升级和新兴产业“提速发展”的建议》被民建省委会转化为团体提案,后被省政协确定为当年“一号提案”,推动全省各地纷纷设立政府产业基金,最高时规模已超千亿,进一步支持企业产业做大做强。除了提案,市政协还综合运用社情民意信息等履职平台,2007年至2018年,向市委市政府报送社情民意专报583期,向省政协报送社情民意信息1163篇,许多政策建议被交通部等相关部委和省委省政府采纳。

多献利民良策——2016年3月31日,“民生系列月商会”这个名词首次出现在市政协的史册中。从这一天起,市政协增加了一个新的协商议政平台。接下来的每个月,民生系列月商会聚焦社会各界关心的热点话题,以小切口反映大主题,坦诚交流、广泛协商,推动解决了一系列民生问题,在政情与民意之间架起了一座沟通的桥梁,成为人民政协推进社会主义协商民主的生动实践。此外,市政协还每年围绕市政府“十大民生实事”办理情况,组织政协委员深入基层、直击现场,查进度、找问题、提建议,推动水心农贸市场整治、市区交通信号智能化改造等民生项目落实落地。

多办惠民实事——如今,市政协每年开展以送卫生、科技、体育、文化、教育、法律为主要内容的“六送下乡”,开展名师讲座、法律咨询、卫生义诊、文艺演出、体育竞赛、科普宣传等活动,并积极帮助各县(市、区)通过省政协争取省级优质公共服务资源和帮扶项目,让基层群众真欢迎、真受益。同时,还依托界别活动组、委员工作室、委员结对帮扶、领导挂钩联系等载体方式,发挥政协专业人才优势,广泛开展民生服务活动,推动政协民生服务常态化。

时光流转、岁月更迭,市政协亲民协政、为民履职的理念一直在延续。今年市两会上,共收到提案626件,审查后立案574件。市政协常委、温州设计集团副总工程师方岚说,她在担任政协委员以来,最开心的是通过这个平台,反映的很多问题得到了解决,维护了老百姓的权益。

始终将提质增效贯穿履职全过程

在继承中发展,在发展中创新。中国特色社会主义进入了新时代,新时代人民政协要有新的样子。

人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线,是党和国家一线工作的重要组成部分——主动对标“四个一线”的新定位,市政协开始擘画新时代人民政协守正创新的新画卷。

去年11月1日下午,一场以“侨”为主题的“请你来协商”鹿城区政协跨境协商会拉开序幕。与以往协商会不同的是,此次协商会采用跨境协商方式,除了到会的政协委员、专家学者,还邀请法国和意大利的海外嘉宾作视频连线,实现线上远程协商。

率全省之先举办跨境协商会,这不过是市政协主动顺应新时代新变化,不断探索履职新方式来推动政协工作高质量发展的一次生动实践。今年,市政协积极搭建各类综合性、常态化、制度化履职平台,以期更好地发挥政协专门协商机构作用——在“委员会客厅”创建方面,市政协在去年创建委员工作室的基础上,发动省市县三级政协委员联动开展委员会客厅的创建工作,目前已成功创建了5家省政协委员会客厅;在“请你来协商”平台建设方面,截至8月16日,全市各地“请你来协商”共开展66次,各县(市、区)党政主要领导参加10次。

率先探索、先行实践,这股勇当“先行者”和“探路者”的劲头,与贯穿40年改革开放的“温州精神”一脉相承。

围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展“新时代人民政协的新样子”专题讨论活动无疑是今年全省政协系统的“重头戏”。根据省政协的部署要求,市政协推出开展一次“政协人新时代新风貌”征文笔谈、组织一次“新样子·金点子”征集活动、开展一次“我和我们的政协”主题活动、集中查找一次“新时代政协新样子”存在问题、组织一次“学习新思想、树立新样子”专题研讨、开展一次以“新时代人民政协的新样子”为主要内容的主题党日活动等“六个一”活动,通过学习交流、问题查纠、总结经验、查找差距、整改落实等,进一步把握新时代人民政协新方位新使命,树立新时代人民政协新样子,推动政协工作再上新台阶。

70年栉风沐雨,70年共创伟业,留下的是市政协与温州发展携手奋进的坚实脚步,汇集的是政协组织持续奋斗的澎湃力量,展现的是政协委员为民履职的真切情怀。为者常成、行者常至,市政协将以庆祝人民政协成立70周年为新的起点,阔步前行、同舟共济,为助推温州经济高质量发展建言献策、凝聚共识,不断书写更加绚丽的履职篇章。

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