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无毒无害?健康戒烟? 揭开电子烟的“天使”面具

2019/11/12 07:10 来源:人民日报海外版 编辑:单晖 浏览:2178

 

国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局近日对外发布通告要求,不得向未成年人销售电子烟,不得通过互联网销售电子烟,不得通过互联网发布电子烟广告。

“要完了?”国内媒体和资本的持续关注,引发对电子烟持续热烈的讨论,这让一些生产商如坐针毡。

真的是戒烟神器吗? 被商家神化的电子烟

为什么电子烟会迅速流行起来?

国家烟草质量监督检验中心副主任侯宏卫指出,在缺乏有效监管的情况下,电子烟商家“无害、戒烟”等虚假宣传可谓找准了消费者的“痛点”。记者随机打开一家电商平台上的某品牌电子烟链接页面发现,除了诱人口味和多彩外观,商家着重宣传的就是电子烟的“健康”:“与自然的对话,就从清新的口吻开始”“减少身体负担,不打扰身边人”等宣传语,配以电子烟民和不吸烟者亲密接触或轻松愉快交谈的场景图片,极易给人造成电子烟不产生二手烟的错觉。

“电子烟烟液中含有较高浓度的尼古丁,会导致成瘾,丙二醇、丙三醇(甘油)等长期大剂量暴露的情况下,存在一定的细胞毒性、炎症效应和氧化应激反应。电子烟释放物中同样存在甲醛、乙醛等致癌物,烟草特有亚硝胺、重金属等有害物质,长期使用释放物会对肺部造成不良影响,同时不能排除对心血管系统的不良影响和致癌作用。”侯宏卫说。

电子烟商家的另一个“噱头”——传统烟民理想的戒烟辅助手段这一说法,也没有足够的科学依据。新英格兰医学杂志2019年1月发表的论文,通过实验对比了尼古丁替代疗法和电子烟对戒烟的帮助效果。结果显示,电子烟组有18%的人戒掉了传统烟草,而尼古丁替代疗法只帮助到了9.9%的人。但是在52个星期的周期内,电子烟组有80%的人仍在使用电子烟,而尼古丁替代疗法组只有9%的人继续使用这一方法,说明使用电子烟作为戒烟辅助的人更倾向于长期使用电子烟。中日友好医院烟草病学与戒烟中心主任肖丹表示:“虽然普遍认为电子烟的危害比卷烟小,但电子烟从出现至今只有不到20年时间,目前尚缺乏长期使用电子烟对健康影响的相关研究证据,未知风险尚不清楚。”

电子烟为什么能吸引年轻人? 青少年成为最大受害者

电子烟最严重的问题还不是虚假宣传。

“全球范围内电子烟面临的严格监管甚至全面禁令是传统烟草商的联合绞杀。”网络上这种说法颇有市场。但实际上这可能只是某些电子烟制造商杜撰并刻意渲染的悲情故事,抑或不明真相者的臆想。

加热不燃烧类型的新型烟草,在中国的主要研发和制造者正是传统烟草制造商。烟草专卖法规定,卷烟、雪茄、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。加热不燃烧新型烟草制品在使用过程中仍是对经过特殊处理的“专用烟叶”进行加热产生烟雾,这也是其纳入专卖监管的法律依据,在这个范围内并不存在所谓传统烟草商对电子烟的绞杀。

绞杀说法不仅没有讲述事情的全貌,反而忽略了一个重要问题:可能提高潜在的烟民数量,甚至将“枪口”瞄准了青少年。电子烟出现之初,人们期待着它能帮助烟民摆脱尼古丁的困扰,达到戒烟的目的。遗憾的是,这个愿景不仅从来没有实现过,反而成为吸引青少年沾染尼古丁的诱饵。2016年2月,美国国家滥用药物研究所的调查显示:青少年吸食电子烟之后,30.7%的人会在6个月内开始吸食可燃烟草制品。在吸过电子烟之后,青少年更有可能尝试传统烟草。电子烟的流行把控烟成果破坏殆尽。从发展轨迹来看,电子烟与其设计初衷可谓背道而驰。电子烟发明者韩力声称发明电子烟是为了帮助人们戒烟,但电子烟作为传统香烟的替代品,不仅没能帮助戒烟,反而让青少年成为电子烟的最大受害者。

肖丹指出:“尼古丁会对青少年的大脑发育产生伤害,其影响一直持续到25岁左右;在青春期使用尼古丁也会降低脑部注意力,容易造成情绪波动,影响学习。”

一组数据令人忧虑:中国电子烟消费群体30岁以下的年轻人成为主流,近60%是“90后”,“95后”占比超过20%。

电子烟市场乱象丛生 严格监管正当其时

记者发现品质参差不齐的各种品牌加热不燃烧烟草烟管,在电商平台上可以轻易找到,只不过需要消费者购买传统香烟搭配使用。

实际上,一些电子烟的生产商也在呼吁加强行业监管,把电子烟引导到一条健康有序的发展轨道上来,避免“劣币驱逐良币”。中国电子商会电子烟行业委员会秘书长敖伟诺此前曾表示,对于国家的监管,整个行业是非常期待的。

电子烟到底该怎么监管?危害要如何限制?

中国控烟协会副会长姜垣表示,目前各国对电子烟的态度差异较大。美国一些州和城市正在加强对电子烟的约束和管控,印度已经全面禁售电子烟。英国则对电子烟比较宽容,鼓励电子烟取代香烟,但是监管措施十分严格。我国应该尽快出台国家标准,制定行业规范,并加强执法检查,让电子烟的生产、销售和使用场景都有法可依、违法必究。

10月14日,《深圳经济特区控制吸烟条例》修订后,首次控烟执法的6名被罚烟民中,包括1名电子烟烟民,这也是中国内地首例电子烟吸烟者被罚。在公共场所禁吸电子烟,这一次,“深圳速度”再次领跑中国。

加重税收也可以有效减少对电子烟的需求。欧盟正在考虑增加新型烟草税率,而美国已经先行一步:10月25日,美国众议院筹款委员会批准一项尼古丁电子烟征税条款,规定每1810毫克尼古丁电子烟液体将会征税50.33美元。以美国电子烟头部企业Juul为例,其烟弹尼古丁含量为5%,有液体0.7毫升,要交税1.15美元。

侯宏卫呼吁:“从全球整体趋势来看,对电子烟的监管日益严格。中国应该尽快出台电子烟产品从严管制措施,制定产品标准,规范产品工艺和质量,对产品包装、规格、警示语等作出明确规定,限制广告和渠道,着重加强对未成年人的保护,呵护国家、社会和每个家庭的未来。网络不是法外之地,对网络平台的电子烟销售渠道也要加大监管力度,避免网络成为滋生违法销售电子烟行为的温床。要引导电子烟行业有序发展,使其融入‘健康中国2030’行动,更好地维护人民群众健康和消费者利益。”

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