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国有资产为养老提供“定海神针”

2019/12/25 00:09 来源:温州晚报 编辑:游历 浏览:1222

在我国舆论场一直存在着“养老金将入不敷出”的说法,引起无端的社会恐慌

  • 本文导读:近日,全国社保基金理事会股权资产部副主任鲍绛在一场论坛中表示,自国务院在两年前提出划转部分国有资本充实社保基金的要求以后,目前确定划转国有资产规模已经达到8400亿元。
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近日,全国社保基金理事会股权资产部副主任鲍绛在一场论坛中表示,自国务院在两年前提出划转部分国有资本充实社保基金的要求以后,目前确定划转国有资产规模已经达到8400亿元。加上全国社保基金建立初期原有的财政划拨和地方委托的养老金,三项资产合计约有4万亿元。

全国社保基金是我国于2000年建立的一个机构,它并不负责向个人发放养老金,其主要职能是为地方上的养老基金提供后备,一旦地方上的养老基金出现不足,全国社保基金就有责任提供帮助,以保证养老金的永续发放。全国社保基金从建立伊始,就面临着归集资金、壮大基金的任务,由于社保基金不向投资者开放,因此其资金来源是单一化的,就是国有资产的输入,在形式上包括政府财政和国有资产的划拨,而在国有资产的划拨上,又可以分为国有企业利润上缴后由国资管理部门直接划拨现金,和国有上市公司将部分股权划拨后由社保基金享受分红。

这种制度安排,为我国社保基金建立了可靠的资金来源。

在我国舆论场上,一直存在着“养老金将入不敷出”的说法,有的甚至煞有介事地声称目前的养老金发放到某一年,引起无端的社会恐慌。这种说法忽视了我国社保基金作为养老基金后盾这一功能,用国有资产作为养老的保障,是我国在20多年前进行社保制度改革时就埋下的“伏笔”。最近几年,有关部门也多次向社会说明过这一制度路径。全国社保基金建立后,在资本市场上的年化回报率超过15%,再加上国有资产直接划拨等制度性安排,社保基金的力量在不断壮大,而这也意味着我国现行养老制度的存续是充分安全可靠的。在这个过程里,国有资产的划入起到了至关重要的支柱性作用,而这也是国有资产社会使命的充分落实。

全国社保基金要圆满实现社会保障功能,就需要具有充足的资金实力。在这方面,强大的国有资产能够起到“定海神针”的重要作用。近年来,随着国企改革的深入,我国的国有资产不断增长,为社保基金的实力壮大提供了坚强的后盾。而国有资产划入社保基金,也充分体现了国有资产的全民所有属性,有力体现了国有资产属于人民、利归人民的本质,打通了国有资产和民生事业之间的关系。

□据人民网

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