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创新基层治理 化解矛盾

2020/01/15 07:50 来源:温州日报瓯网 编辑:王一川 浏览:1290

鹿城

瓯网讯 (记者 张睿) 如今,在鹿城区仰义街道法制工作室的监督审查下,仰义锦园项目实现各类工程文书合同合规合法,推动项目顺利建设、征迁户早日安置。这是该街道创新举措,以法制手段预防矛盾产生,推进依法治理,助力我市市域治理现代化的一个例子。

仰义聚集了1147家企业,9.3万外来人口,本地人口和外来人口明显倒挂,加上近年来实施旧村改造,社会治理形势复杂。针对这一工业区所在街镇的普遍现象,该街道成立法制工作室,聘用律师担任法律顾问,整合科室、基层站所力量,协调街道法治工作,以此作为开展基层治理的一项创新。

以仰义锦园为例,法制工作室在项目建设前多次牵头组织召开协调会、监督落实招投标程序,建设中对工程合同、重大工程风险评估等进行合法性审查,建成后监督安置方案编制、联合公证处落实摸文程序。这些工作预防并化解了项目实施中的矛盾隐患点,助力工程顺利推进。

法制工作室还聘用律师担任法律顾问,整合科室和基层站所专业力量,协调街道法治工作,助力法治政府建设。工作室成立以来,共审查备案规范性文件9件,备案率达百分百,对515件政府合同进行合法性审查并提出法律建议,提供律师电话咨询服务200多次,为基层党委政府决策提供法律支撑。

结合企业群体诉求推进依法治理,是仰义开展基层治理的另一项创新举措。针对企业反映强烈的执法不规范现象,街道建立执法检查全时段监督制度,检查前进行备案,检查中执法人员配备仪器实行全记录,检查后建立执法台账并需检查对象签字确认。

街道还建立行业性专业调委会、前京小微园调委会,形成了以街道调委会为核心,村居调委会为基石,企业、行业性、区域性及个人品牌调解组织为补充的基层人民调解组织体系,预防矛盾纠纷进一步激化。

得益于这种重在预防、依法治理的基层治理途径,近年来,仰义街道行政诉讼案件涉诉率和信访数量始终保持在低位,信访积案数为零。尤其是今年来,街道各类矛盾纠纷化解成功率达百分百,没有一起矛盾转化为信访或刑事案件。

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